廢棄營寨的線索像一根投入深潭的刺，雖未激起滔天巨浪，卻在知情者心中留下了難以忽視的漣漪。有人對靖北侯軍感興趣？是敵是友？目的何在？這一切都籠罩在迷霧之中。
然而，眼前的青州，已容不得林逸再將過多精力投向這無法觸及的遠方。內部千頭萬緒的爛攤子，才是燃眉之急。
州府議事廳內，氣氛比戰時更為凝重。沒有了刀光劍影的緊迫，取而代之的是繁雜政務帶來的無形壓力。
“陣亡將士撫恤、民夫征用補償、房屋損毀重建、農田被毀的春耕預備……處處都需要錢糧。”蘇婉清將一疊厚厚的賬冊輕輕放在林逸麵前，眉宇間是化不開的疲憊，“府庫早已空虛，之前依靠抄沒幾家參與罷市的好商和韓鐵山遺留的部分軍資支撐，如今也已見底。與金陵及周邊州府的商路近乎斷絕，開源無門，節流……也已到了極限。”
錢糧，是維持統治的根基，是安撫民心的保障。沒有它，再堅固的城牆，再高昂的士氣，也會從內部瓦解。
林逸沉默地翻看著賬冊，上麵密密麻麻的數字觸目驚心。他知道情況艱難，卻沒想到已到了山窮水儘的地步。
“城內糧價如何？”他沉聲問道。
“官府平價售糧早已停止，黑市糧價……已翻了三倍有餘，且還有價無市。”蘇婉清的聲音帶著一絲無力，“不少百姓已經開始以糠麩、草根度日，怨聲漸起。”
坐在下首的墨離，聞言緩緩開口：“林公子，自古‘兵馬未動，糧草先行’。如今戰事暫歇，若民生凋敝至此，恐生內亂。那些潛伏的宵小，必會借此興風作浪。”
他的擔憂並非空穴來風。慕容芷隨後帶來的消息印證了這一點：“城內幾個原本被壓下去的幫派，最近又開始活躍，似乎在暗中串聯。另外，關於公子您‘擁兵自重’、‘招惹強敵才導致青州遭難’的流言，也在市井間悄然傳播。”
內外交困！林逸深吸一口氣，強迫自己冷靜。他知道，這是對手的組合拳，軍事上暫時無法奈何他，便要從經濟上和輿論上拖垮他。
必須破局！
他閉上眼，意識沉入腦海中的【知識AI庫】。金光流轉，信息奔湧。他檢索著關於經濟、關於打破封鎖、關於快速積累原始資本的知識。玻璃？肥皂？這些需要時間和技術積累，遠水解不了近渴。鹽鐵專賣？已被朝廷和各大門閥把持，難以插手……
忽然，幾條看似不起眼的信息引起了他的注意——關於宋代“交子”（紙幣）的發行與管理，關於以政府信用為擔保發行戰爭債券的近代案例，關於建立區域性信用體係以物易物的構想……
一個大膽的、超越這個時代的計劃，在他腦海中逐漸清晰。
他猛地睜開眼，眼中閃過一絲銳利的光芒。
“婉清，”他看向蘇婉清，“立刻以州府名義，發布兩道告示。”
“第一，青州府將發行‘青州糧帛鈔’，以此鈔可在官府指定糧店、布店，按戰前官價購買米糧布帛！初期以府庫剩餘物資和抄沒資產為擔保，限期兌付！”
“第二，頒布‘青州墾荒令’！所有無主荒地、戰後拋荒土地，鼓勵百姓認領開墾，誰開墾，誰擁有，官府登記造冊，前三年免征賦稅！同時，鼓勵民間以工代賑，參與城牆修複、道路整飭，由官府支付‘青州糧帛鈔’為酬勞！”
這兩條政令，如同在死水中投入了兩塊巨石！以政府信用發行“紙幣”，短期內快速盤活經濟，穩定基本物價；而以土地和工作機會吸引流民、安撫百姓，不僅能恢複生產，更能將潛在的不安定因素轉化為建設力量！
蘇婉清聽得美眸睜大，她雖聰慧，卻也從未聽過如此匪夷所思卻又直指核心的辦法！“這……糧帛鈔，百姓會認嗎？若無人認可，豈不成了廢紙？”
“所以需要強有力的擔保和限期限量。”林逸解釋道，“我們以尚存的實物和官府信譽為抵押，並且規定隻能在指定地點購買生活必需品，避免擠兌和投機。更重要的是，將其與‘墾荒令’和‘以工代賑’綁定，讓百姓能通過勞動獲得它，並能用它換來實實在在的糧食和布匹！隻要最初的一環能轉起來，形成信用流通，就能盤活全局！”
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