令部:在歐洲(維也納)、中亞(碎葉城)、南洋(獅城)、美洲(金山灣)等主要戰略方向,設立戰區司令部。
戰區司令擁有相當大的戰場指揮權,但其作戰計劃、兵力需求、後勤補給,需報總參謀部批準或備案。
戰區司令部內部,也仿照總參謀部設立精簡的參謀機構,負責本戰區具體作戰計劃的製定和實施。
3.專業臂膀——兵種司令部(雛形):在總參謀部框架下,開始出現按兵種進行專業管理和建設的傾向,如炮兵總監部(負責所有炮兵部隊的訓練、裝備、戰術)、工程兵指揮使司(如前所述)、騎兵總監部等。它們負責本兵種的專業建設,並向總參謀部和各戰區提供專業意見和部隊。
與總參謀部製度配套的,是職業軍官製度的強化。
軍校培養為主:中高級軍官,尤其是參謀軍官,必須經過皇家軍事大學或各講武堂的係統培訓,學習戰略、戰術、後勤、地理、曆史、外交甚至外語。武勇不再是晉升的唯一標準,謀略、組織、計算能力同樣重要。
參謀任職經曆:重要將領,通常需有在總參謀部或戰區司令部擔任參謀的經曆,以培養全局觀和協同意識。
定期考核與輪換:軍官的晉升、調職,有了一套相對客觀的考核和評議製度。高級將領在各戰區、各崗位之間輪換,防止形成地方山頭,也使其經驗更全麵。
軍事決策科學化:決策不再僅憑主帥的“靈機一動”或個人經驗。
任何重大軍事行動,都必須有詳細的計劃,包括:敵情我情分析、多套行動方案、風險評估、後勤保障計劃、通訊聯絡方案、預備隊使用等。
這些計劃建立在情報分析、地圖測繪、沙盤推演、數據計算(如糧草消耗、彈藥基數、行軍速度)的基礎上。
總參謀部的大型沙盤和地圖牆,就是這種科學化決策的直觀體現。
“為將者,不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域。”
曲端常對年輕的參謀們說,“如今之帝國,疆域之廣,前所未有。西陲一場邊境衝突,可能需調動東海之艦;南洋一筆香料貿易,或關乎北歐之糧餉。若無策府統籌,若無諸君在此運籌帷幄,僅憑前方將士悍勇,或中樞一紙詔令,如何能令百萬大軍如臂使指,令億萬資財用之得宜?”
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