。”
“其二，外交之務，中央統攬。
與境外邦國、部族之交涉、締約、宣戰、媾和，皆需報請朝廷，由鴻臚寺會同樞密院議定，朕親自裁奪。都護可臨機處置邊患小釁，然不得擅立盟約，私定疆界！”
“其三，財政之脈，中央掌握。
各地賦稅、關稅、礦課、專賣之入，除按規定留用本都護府行政、軍餉、建設之外，餘者皆需解送中央，或存入帝國皇家銀號分號，由戶部統一稽核。
重大工程、額外開支，需向戶部申報預算，批準後方可動用。絕不允許私設稅卡，截留國稅！”
“其四，法度之基，全球一體。
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《大宋全球法典》為根本，各地舊俗，若與之無悖，可酌情存續補充，然終以法典為準繩。
司法終審之權，在汴京大理寺。爾等可設按察使，掌刑名，然死囚複核、要案上報，不可懈怠。”
“其五，官員之任，朝廷銓選。
都護府內，四品以上官員，由吏部提名的，朕親自裁定；五品至七品，由都護與吏部共商；其餘屬吏，都護可辟召，然名冊需報吏部備案。三年一審，五年一考，無功則黜，有過則罰！”
趙構目光如電，一字一句：“予爾等重權，是托以疆土，寄以厚望。然權者，雙刃之劍。用之得當，可開太平，保境安民；用之失當，則害民禍國，徒增邊釁。朕望爾等，做帝國之柱石，非割據之藩鎮。好自為之！”
五人聞言，皆凜然拜倒：“臣等謹遵聖訓！必鞠躬儘瘁，鎮守四方，永固皇宋基業！”
五大都護府的設立，是趙構晚年對龐大帝國進行有效管理的頂層設計。
它既非簡單的郡縣製延伸（距離太遠，管理成本太高），也非完全的羈縻自治（控製力太弱）。
而是一種高度中央集權下的地方軍事政治一體化管轄區。
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