市舶司改革的紅利如潮水般湧現，東南沿海的港口日夜喧囂，海商的歡呼和銀錢的脆響交織成一曲繁榮的樂章。
然而，端坐於臨安深宮的趙構，目光卻已越過這近海的喧囂，投向了那片更深、更遠的蔚藍。
他深知，海洋的利益越大，潛藏的風險和挑戰也越大。
無序的開拓、猖獗的海盜、以及未來可能出現的海上爭霸，都需要一個強有力的支點來掌控。
這個支點，不能僅僅停留在陸地上的港口衙門。
他的手指，在巨大的海圖上緩緩移動，最終停留在了一個不起眼的群島標記上——澎湖。
“傳水師統領王恩、市舶總提舉沈複、以及熟知海情的蒲擇之覲見。”
趙構的聲音在福寧殿內響起，帶著一種不容置疑的決斷。
片刻後，三人匆匆入殿。
水師統領王恩一身戎裝，膚色黝黑，是韓世忠麾下擅長水戰的老將；
沈複精明乾練；
蒲擇之則依舊帶著海風的氣息。
趙構沒有寒暄，直接指向海圖上的澎湖群島：“三位愛卿，對此地，有何見解？”
王恩率先抱拳道：“陛下，澎湖群島，位於泉州外海，扼閩海之咽喉，島嶼眾多，有良港可避風。
然其地貧瘠，淡水稀缺，以往僅有少數漁民季節性居住，並未設官治理。”
沈複補充道：“從市舶角度看，此地確是南北海船往來之要衝，若能設立關卡，便於稽查商船，征收稅賦。
隻是……建設維護，耗費頗巨。”
蒲擇之作為海商，眼光更為實際：“回陛下，澎湖確是重要地頭。
往來商船常在此補充淡水、躲避風浪。
但那裡也是海寇巢穴之一，‘浪裡蛟’陳三槍一夥就時常在彼處出沒，劫掠商船，甚是猖獗！”
“海寇巢穴？扼守要衝？良港可泊船？”
趙構眼中精光閃爍，蒲擇之的話非但沒有讓他退縮，反而讓他更加堅定了決心。
亂，意味著需要秩序；
重要，意味著必須掌控！
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“好！正因為是海寇巢穴，才要清剿！正因為扼守要衝，才要掌控！”
趙構猛地一拍海圖，聲音斬釘截鐵，“朕意已決！
在澎湖群島設立‘澎湖巡檢司’，直屬樞密院與市舶司雙重管轄！
這，將是我大宋經略海洋的第一塊基石！”
三人聞言，俱是一震！
在海外荒島設立正式的官府機構，這是前所未有之事！
趙構不容他們質疑，開始詳細闡述他的構想，一個清晰的海洋戰略雛形，首次展現在臣子麵前：
“澎湖巡檢司，非比尋常州縣！其職責有五！”
“第一，靖海安民，清剿水寇！”
趙構目光銳利地看向王恩，“王卿，朕拔給你精銳水師戰艦二十艘，精兵兩千，以澎湖為基地，給朕掃清福建至廣南東路沿海的所有海盜！
凡有歸順者，可編入水師；
負隅頑抗者，儘數剿滅！還海商一條平安航道！”
“末將遵旨！”王恩轟然領命，眼中戰意勃發。
肅清海疆，是水師的天職。
“第二，設立關卡，征收洋稅！”
趙構看向沈複，“沈卿，在澎湖主島修建港口、貨棧、稅關！
所有途經澎湖海域的遠洋商船，必須在此停靠檢驗，按新製繳納‘洋稅’！
同時，提供淡水、食物、船舶修繕之利，使其成為海上補給的中轉站！”
“微臣明白！此舉可有效管理海貿，增加稅入！”沈複立刻領會了其中深意。
“第三，築城屯兵，永鎮海疆！”
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