短短時間，規劃可容納萬人的陳漢醫學院，竟然宣告滿員！
琅琅讀書聲與草藥清香彌漫在醫學院上空，無數渴望改變命運、濟世救人的學子在此刻苦鑽研。
可以預見，待他們學成之日，陳漢的軍隊將擁有這個時代最強大的戰場醫療保障，而民間醫療水平也將得到質的飛躍。
然而，站在已然成型的、規模宏大的醫學院前，陳善在欣慰之餘，也不由得揉了揉發脹的太陽穴。
“陛下，可是在為錢糧之事憂心？”
陪同視察的呂昶輕聲問道。
他如今對大司農的職責已是得心應手，但也更能體會到當家不易。
陳善苦笑著點頭：
“是啊，呂卿。
六萬海軍陸戰隊已是吞金巨獸，如今這萬人醫學院，雖不像軍隊那樣每日消耗巨大，但房舍建設、典籍采購、藥材儲備、
師生廩餼（linxi，薪俸口糧）……哪一樣不要錢？尤其是那些珍貴藥材，價格不菲。
朕這是又給自己套上了一副沉重的枷鎖啊。”
他掰著手指算道：
“軍隊要錢，官員要俸祿，興修水利要錢，安撫流民要錢，如今醫學院也要持續投入……
呂卿，你那‘軍需債券’發行如何？
可能解這燃眉之急？”
呂昶麵色凝重：
“回陛下，債券已發兩期，募集錢鈔百萬貫，糧三十萬石，暫解了擴軍和醫學院初建之渴。
然此非長久之計，債券需還本付息，若後續財源不能跟上，恐成隱患。
如今各項開支浩大，國庫……又快見底了。”
兩人沉默片刻，都感受到了巨大的壓力。
建立一個高效、廉潔且能持續輸血的財政體係，比打一場勝仗更難。
陳善望著遠處熱火朝天的軍校和醫學院，目光漸漸變得銳利起來：
“看來，光靠省和借是不夠了。
必須開辟新的、穩定的財源！
呂卿，我們之前商議的‘海外貿易’和‘特種專營’，必須要加快步伐了！
還有，對那些占著大量土地卻偷漏稅賦的豪強，也該動一動了吧？”
呂昶眼中精光一閃，躬身道：
“陛下聖明！臣已初步擬定‘市舶司革新條陳’與‘稅賦稽查新法’，正欲呈報陛下。
隻是……此舉必觸動諸多利益，恐引反彈。”
陳善冷哼一聲，帝王的決斷顯露無疑：
“非常之時，當用非常之法！
為了大漢的根基，為了這萬千將士和學子的未來，些許魑魅魍魎，何足道哉！
呂卿，放手去做！
朕，與你同在！”
然而外界的嘲諷與敵視，並未動搖陳善的決心，反而讓他更加清醒地認識到，時間緊迫。
必須儘快將醫學院和軍隊改革的成果轉化為實實在在的國力。
而這一切的前提，是解決幾乎要見底的國庫。
次日禦書房內，燈火通明。
陳善、丞相張必先、大司農呂昶，以及被緊急召來的太師鄒普勝，東方野戰軍司令劉猛圍坐一堂，氣氛凝重。
“呂卿，你先說說家底。”
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陳善揉了揉眉心，直接切入主題。
呂昶麵前堆滿了賬冊，他深吸一口氣，稟報道：
“陛下，丞相。海軍陸戰隊擴軍至六萬，年需糧秣近百萬石，餉銀、器械、被服等折銀超過兩百萬兩。
醫學院萬人，年耗亦需數十萬兩。
加之官員俸祿、水利工程、各地賑濟……去歲結餘及今春稅賦，已消耗七成。
若按眼下支出，國庫存銀、存糧，最多支撐……四個月。”
“四個月……”
張定邊眉頭緊鎖，他深知無錢無糧，再能打的軍隊也會瞬間崩潰。
鄒普勝沉吟道：
“是否可再發一期‘軍需債券’？或向民間富戶加征……”
呂昶搖頭：
“太師，債券已發兩期，民間蓄財亦有極限，再發恐利率高昂，未來償還壓力更大。
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