效已驗。今東北地廣人稀,修築官道耗費亦巨,且維護不易。鐵路雖初築費昂,然一旦建成,維護反較土路為易。以畜力牽引重載,日行百裡不在話下,若換作驛馬輕車,速度更可倍增。於軍事調防、物資轉運,實有大利。臣以為,沈尚書之議,深謀遠慮,技術可行。”
王博聞的發言,從技術層麵給予了支持,抵消了部分“奇技淫巧”的質疑。
眼看討論陷入僵持,一直靜聽的皇太女軒轅明璃緩步出列。她今日穿著正式的皇太女朝服,氣度雍容,目光掃過群臣,聲音清越而富有說服力:“裴相與諸位大人所慮,無非耗費與實效。本宮有三點,請諸公細思。”
“其一,東北資源之豐,遠超想象。黑土萬裡,稍加墾殖便是糧倉;山林茂密,木材取之不儘;遼陽周邊,鐵礦露頭,品質上佳。以往困於交通,寶山空置。若鐵路修通,木材可順軌而下,支援關內營造;鐵礦可就近冶煉,打造軍械農具;糧食可快速集散,或實邊,或內輸。資源得以開發,方是生財之道,而非徒耗國帑。”
“其二,東北地域廣袤,移民實邊,首重安居。然若無便捷交通,移民困於一隅,與關內音訊隔絕,商貿不通,如何能留得住人?鐵路猶如血脈,血脈通,則肢體活。移民沿鐵路而居,往來便利,信息通暢,關內物資源源而至,關外特產得以輸出,邊地方能真正繁榮,而非紙上畫餅。”
“其三,國防之要,在於機變。東北都護府轄境遼闊,部落雜處,雖有大軍鎮守,然一旦有警,訊息傳遞、兵馬調動、糧草轉運,依賴舊驛,緩不濟急。若有鐵路縱橫,則命令朝發夕至,兵馬數日可集,糧秣旬月可達。此非僅為省力,實乃控扼萬裡、鞏固邊疆之鎖鑰。昔年高祖皇帝開拓海運,時人亦多非議,然百年之後,誰不讚其遠見?今日鐵路,或可為後世再開一新局。”
明璃的闡述,將鐵路提升到了資源開發、移民實邊、國防鞏固的戰略高度,視野宏闊,令人深思。她提及陳曦女皇開拓海運的舊事,更是巧妙地借古喻今,增加了說服力。
然而,反對之聲並未停歇。又有官員出列,憂心忡忡:“殿下所言雖有理,然四百萬貫實非小數。且鐵路需專門維護,需設護路兵丁、養路民夫,又是一筆常年開支。更遑論牽引需大量騾馬,如今各地馬政吃緊,軍馬尚且不足,何來如此多畜力用於鐵路?”
這時,新任外事院掌院蕭越出列了。他因北境戰功和外交才能,剛被擢升此職,地位超然。蕭越拱手道:“陛下,臣附議修築東北鐵路。”他聲音洪亮,帶著軍人的乾脆,“臣久在邊關,深知交通之於軍事之重。東北南北兩千裡,若無快捷通道,一旦烽煙起於信州,消息傳至遼陽需數日,大軍開拔、糧草繼之,抵達前線恐已逾月,戰機早失。鐵路若成,精銳旬日可至邊境,糧秣緊隨其後,此乃控邊之不二法門。昔年北境之戰,若有此物,何至於糧草轉運如此艱難?”
他頓了頓,繼續道:“至於馬匹之慮,臣以為可解。東北水草豐美,本就宜於畜牧。朝廷可於當地設立官營養馬場,專飼挽馬。且如今蒙古諸部已入宗藩體係,互市暢通,其地盛產良馬,可通過貿易購入。以路養馬,以馬護路,相輔相成。再者,”他目光掃過那些麵露憂色的官員,“鐵路暢通,商旅往來頻繁,漢民與當地各族接觸日多,貿易、通婚、文化交流隨之而盛。潛移默化之下,族群隔閡可消,邊疆自穩。此非僅軍事之利,實為長治久安之策。”
蕭越從軍事和民族融合角度切入,理由紮實,尤其出自他這位戰功赫赫的邊帥之口,分量極重。以秦朝陽為首的一批陸權派將領,原本對耗資巨大的工程心存疑慮,但聽到能極大增強對東北的軍事控製和投送能力,態度頓時轉變,紛紛出言表示支持。對他們而言,戰爭雖結束,但新的利益來源和建功立業的機會,同樣重要。
明璃見時機成熟,再次開口,將討論推向更實際的層麵:“築路之費雖巨,然並非無解。此路若成,物流成本大降,商稅必增。更可仿效當年修繕燕山互市道路之例,鼓勵民間商賈參與。朝廷可發行‘鐵路債券’,許以未來鐵路運營之利分紅,或沿線路權、站場周邊土地開發之權,吸引民間資本投入。路成之後,貨運客運,皆可收費,以路養路,或有盈餘。一次投入,長遠受益,絕非無底之洞。東北開發,道路為先。此路一開,活絡的不僅是貨物,更是東北百萬軍民未來數十年的生計與朝廷歲入之源。”
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