第377章 財政革命(上)

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永明七年,十一月十二,戶部衙門。

岑子瑜覺得自己快要散架了。

他已經三天沒回府,吃睡都在值房裡了。

桌上、椅上、地上,到處堆滿了賬冊、算稿、各地呈報的田賦商稅清冊,還有十幾份墨跡未乾的《國債試行條例》草稿。

那把他從不離手的紫檀木金算盤,此刻正被瘋狂撥動,珠子撞擊的劈啪聲密集得像除夕夜的鞭炮。

“不對……還是不對……”岑子瑜盯著算稿上的一行數字,眼睛布滿血絲,“如果年息定在五厘,十年期,按複利計算,到期本息合計會是……唔,再算一遍……”

值房的門被輕輕推開,王宴之提著個食盒走進來,看見屋裡這景象,愣了一下,隨即失笑:“子瑜,你這是要把戶部衙門給算塌了?”

岑子瑜頭也不抬,手指還在算盤上飛舞:“皇夫來得正好,快幫我核核這個數,假如發行國債三百萬兩,分三年期、五年期、十年期三種,年息分別四厘、五厘、六厘,每年付息一次,到期還本。若認購踴躍,三年內滾動發行總額達到一千萬兩,那麼到永明十三年,朝廷需要支付的利息總額是多少?占預計歲入的比例又是多少?”

王宴之放下食盒,走到桌前,拿起一份草稿掃了幾眼,沉吟片刻:“你擔心利息負擔太重?”

“豈止是擔心,是怕啊!”岑子瑜終於停下手,抓起桌上的冷茶灌了一大口,“皇夫您想,一千萬兩國債,哪怕平均年息隻要五厘,一年利息就是五十萬兩!十年下來光利息就五百萬兩!這錢從哪出?加稅?百姓負擔不起。削減開支?兵部、工部、皇業司,哪個不是嗷嗷待哺?還有地方上那些新辦的學堂、醫館……”

他越說越急,算盤珠子又開始響:“更麻煩的是信譽!國債國債,靠的是國家信譽擔保。要是到時候還不上,或者還不上足額,朝廷威信掃地,以後休想再從民間借到一文錢!可要是不發國債,‘燈塔計劃’的錢從哪來?鐵路呢?江南到京師的水泥路剛修一半,工部已經在催第二筆款子了!”

王宴之靜靜聽完,從食盒裡取出一碗還溫熱的雞湯麵,推到岑子瑜麵前:“先吃飯。吃飽了,腦子才轉得動。”

岑子瑜這才覺出餓來,也不客氣,端起碗就吃。麵是細如發絲的龍須麵,湯頭清亮,雞肉撕成絲,還臥了個荷包蛋。

“其實你算錯了一件事。”王宴之等他吃得差不多了,才緩緩開口,“國債的利息,不一定全要朝廷出。”

岑子瑜筷子停在半空:“啊?”

“你想,‘燈塔計劃’一旦建成,往來商船繳納的引航費、停泊費、電報費,是不是收入?鐵路一旦通車,貨運客運的票款收入呢?還有沿線的驛站、貨棧、商鋪帶來的商稅呢?”

王宴之拿起筆,在空白紙上畫了個簡單的流程圖,“我們可以設計一個‘專項償債基金’,從這些國債投資項目產生的直接收益裡,按一定比例抽取,專款專用,優先償還該項目的對應國債本息。”

岑子瑜眼睛漸漸亮起來:“您的意思是……用項目未來的收益,來還現在的債?”

“正是。”王宴之點頭,“這就好比一個農戶,現在借銀子買頭牛,將來用牛耕田多打的糧食來還債。隻要牛買得值,田耕得好,債就不是負擔,是杠杆。”

“杠杆……”岑子瑜喃喃重複這個詞,手指無意識地撥弄算盤,“妙啊……這樣一來,認購國債的人,不僅是借錢給朝廷,更像是……投資了一個具體項目?他們能看到自己的銀子變成了哪座燈塔、哪段鐵路,還能從那些燈塔鐵路的收益裡分利息……”

他猛地站起來,在堆積如山的賬冊裡翻找,終於抽出一本藍色封皮的冊子,《燈塔計劃一期預算及收益預估》。

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