九月十五，霜降已過。
深秋的晨光透過雕花窗欞灑入太極殿，在青石地磚上投下斑駁的光影。殿中鎏金銅柱上盤繞的蟠龍在曦光中泛著冷硬的光澤，仿佛隨時會騰空而起。文武百官肅立兩側，鴉雀無聲，隻有殿外呼嘯的秋風穿過長廊，發出嗚咽般的聲響。
沈如晦端坐龍椅，十二章紋冕服在晨光中熠熠生輝。
她手中握著一卷明黃綢緞的詔書，目光緩緩掃過殿中眾臣。經過一個多月的清洗、整頓、提拔，如今站在這裡的，大半已是她親手提拔或確認忠心的臣子。那些曾經依附蕭珣的麵孔，或流放，或罷官，或……永遠消失在朝堂之上。
“眾卿。”她開口，聲音清越如玉石相擊，“今日朝會，朕要宣布一項改製。”
殿中氣氛驟然緊繃。
所有人都知道，陛下所謂的“改製”，往往意味著朝局的大變動。上一次是廢除攝政王製度，這一次……
“王尚書。”沈如晦看向兵部尚書王懋。
“臣在。”王懋出列躬身。
“大胤現行的兵製，你給眾卿講講。”
王懋略一沉吟，朗聲道：“回陛下，我朝兵製承襲前朝，分中央禁軍、地方駐軍、邊防衛戍三大部分。中央禁軍由皇帝直接統轄，地方駐軍由各州府節度使統領，邊防衛戍由邊軍都督管轄。遇戰事，由兵部擬定調兵方案，經皇帝禦批後執行。”
“那麼，”沈如晦緩緩道，“攝政王輔軍製度，又是什麼？”
殿中一陣細微的騷動。
王懋臉色微變，但仍如實回答：“永昌年間，先帝體弱，設立攝政王輔佐朝政。其中規定，攝政王有權參與軍機要務，提出調兵建議，並在緊急情況下，可持‘攝政王令’調動部分軍隊。”
“這個製度，”沈如晦的聲音轉冷，“在蕭珣謀逆案中，起了什麼作用？”
死一般的寂靜。
所有人都想起，蕭珣正是憑借這個製度，在北境擁兵自重，甚至試圖調動北境三州駐軍。若非陛下早有防備，設下兵符製衡，後果不堪設想。
“陛下，”禦史大夫周文清出列，“攝政王輔軍製度，本為匡扶社稷而設。然蕭珣狼子野心，利用此製圖謀不軌，實乃人禍，非製度之過。”
“製度若無漏洞，人何以利用？”沈如晦反問，“周愛卿，你說這是人禍，那朕問你——若再有第二個蕭珣，第二個野心勃勃的攝政王，這製度，是不是還要再害大胤一次？”
周文清語塞。
沈如晦站起身，走下禦階。
玄色繡金鳳的袍角拂過漢白玉台階，發出細微的沙沙聲。她走到大殿中央，麵向百官，一字一句：
“自今日起，廢除一切‘攝政王輔軍’舊例。大胤王朝，不再設攝政王之位。軍政大權，由皇帝直接掌控。”
她頓了頓，聲音更加清晰：
“具體改製如下——”
“第一，成立‘軍機處’，直屬皇帝，負責全國軍務調度。軍機大臣由朕欽點，不設固定員額，不授固定品階，隨時可撤換。”
“第二，所有調兵令，無論中央禁軍、地方駐軍、邊防衛戍，必須加蓋朕的璽印方可執行。無璽印者，以謀逆論處。”
“第三，各州府節度使、邊軍都督，三年一輪換，不得連任。將領任職期間，家眷需定居京城，由朝廷供養、保護。”
“第四，軍中設立‘監軍使’，由禦史台選派，負責監察軍紀、糧草、賞罰。監軍使直接向朕奏事，不受當地將領轄製。”
一條條，一款款，如重錘砸地。
每說一條，殿中氣氛就凝重一分。
這是要將兵權徹底收歸中央，徹底掌控在皇帝手中。從此以後，將領再難擁兵自重，地方再難形成割據，軍隊將完全成為皇權的延伸。
“陛下，”終於有武將忍不住開口，“將領家眷定居京城，此例……恐寒將士之心啊！”
沈如晦看向那位武將——是隴西節度使麾下的副將，姓趙，年約四十，滿臉風霜。
“趙將軍，”她緩緩道，“你從軍多少年了？”
“回陛下，二十三年。”
“二十三年。”沈如晦頷首，“那你應當知道，永昌十五年，涼州節度使王雄擁兵造反，扣押朝廷使者，割據西北。當時，他的家眷在哪裡？”
趙將軍臉色一白。
“在涼州。”沈如晦替他回答，“所以朝廷投鼠忌器，遲遲不敢用兵。最後是派死士潛入涼州，救出其家眷，才敢發兵平叛。那一戰，打了整整一年，死傷將士五萬餘，涼州百姓流離失所者十萬眾。”
她環視武將隊列：
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