會議一開始,氣氛就顯得有些微妙。機械工業廳的一位副廳長,姓孫,頭發梳得一絲不苟,帶著金絲邊眼鏡,率先發言,語氣帶著一種行業主管部門固有的審慎甚至可以說是挑剔。
“王廳長,韓浩同誌,你們提出的這個農機廠方案,初衷是好的,想為農業服務嘛。”孫副廳長扶了扶眼鏡,慢條斯理地說,“但是,我們搞工業建設,要講究科學規劃,要符合產業布局。
目前,我們省在太原、大同等地,已經有了一些生產農機配件的廠子,雖然規模不大,但基礎是有的。現在省裡再投資新建一個農機廠,是不是有必要?會不會造成省內同業之間的無序競爭?這是一個需要嚴肅考慮的問題。”
他頓了頓,繼續道:“而且,你們方案裡提到的這些產品,”他拿起方案附件裡列舉的手搖脫粒機、改良播種耬等,“技術門檻不高嘛。各個地區、縣裡的農具廠、鐵業社完全有能力生產,甚至可以組織農村的‘五小工業’來解決。省裡搞個廠子,集中生產這些,是不是有點……殺雞用牛刀?投資效益比值得商榷啊。”
他的發言,幾乎完全呼應了之前王姐聽到的“風聲”,將部門利益和固有思維體現得淋漓儘致。
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王廳長臉色不變,沉穩地回應:“孫廳長,您說的現有廠子有基礎,這點我們承認。但請問,他們現在主要生產什麼?是滿足全省農業機械化升級換代的迫切需求嗎?據我們了解,更多的是生產一些傳統的、效率低下的老式農具,或者是一些零配件,無法形成有效的、現代化的生產力。”
他提高了聲調:“而我們提議的這個農機廠,定位非常明確!它不是對現有低端產能的簡單重複,而是要整合資源,引入更規範的設計、更標準化的生產、更嚴格的質量控製,目標是生產出經過韓家村等地實踐檢驗的、真正能提高效率、解放勞動力的‘新一代’實用農機具!這是對現有產業結構的升級和補充,不是重複建設!”
我適時補充道:“孫廳長,各位領導,我在這裡提供一組我們調研的數據。以手搖玉米脫粒機為例,韓家村改良的這款,相比傳統手工脫粒,效率提升八到十倍,且破碎率低。如果能在全省推廣,預計每年能為全省節約的勞動力投入,折算成工分,將是一個天文數字!這些被節約出來的勞動力,可以投入到精耕細作、副業生產、水利建設等多個領域,其產生的間接經濟效益,遠遠超過建廠本身的投入!”
我看向陽曲縣的同誌:“而且,將廠址選在陽曲,不僅可以利用其區位和勞動力優勢,更能與當地的‘一縣一品’規劃形成聯動,為農產品後續的加工、包裝等環節提供本地化的裝備支持,實現真正的‘工農互補’。”
財政廳的同誌則更關心投入和產出:“方案裡提到的投資預算,以及五年內形成億元產業、帶動十萬人就業的預期,是基於什麼模型測算的?市場消化能力是否有保障?畢竟,農民的購買力是有限的。”
我們早有準備,出示了詳細的市場調研數據、成本核算模型以及基於不同推廣速度的效益預測。我特別強調:“我們並非要求農民一次性購買所有機械,而是建議通過集體積累、小額貸款、分期付款、租賃等多種靈活的方式,逐步推廣。初期,甚至可以考慮由省裡或地區給予一定的示範推廣補貼。關鍵是先讓農民看到效果,產生需求。”
論證會變成了觀點交鋒的戰場。支持者認為這是立足省情、推動農業現代化的創新之舉;質疑者則固守部門藩籬和傳統工業思維,擔心重複建設、投資風險。
會議沒有當場形成決議,主持人宣布需要進一步研究和征求更多意見。
散會後,王廳長和我並肩走出會議室,他的臉色並不輕鬆。
“看到了吧,韓浩。”王廳長歎了口氣,“每向前走一步,都不容易。固有的觀念,部門的壁壘,都是攔路虎啊。”
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