西域的黃沙與刀光，暫時被阻隔在玉門關外。帝都長安，在攝政王蕭絕的坐鎮下，依舊維持著表麵的繁華與秩序。然而，權力的中樞從未真正平靜。蕭絕深知，沈清言在西域以身為餌，吸引了大批敵對勢力的目光，這正是一個不容錯過的窗口期——一個足以讓他騰出手來，在國內推行那醞釀已久、卻因牽扯過廣而遲遲未能落地的深層次改革的絕佳時機！
這一日的常朝，氣氛與往日截然不同。龍椅上的小皇帝蕭宸似乎也感受到了一絲不尋常，坐姿比平日更為端正。當各部例行奏報完畢，內侍即將宣布散朝之際，一直沉默端坐於王座之上的蕭絕，緩緩睜開了微闔的雙目，那銳利的目光如同實質，掃過殿中每一位官員。
“今日，尚有要事，需與諸卿共議。”蕭絕的聲音不高，卻帶著一種不容置疑的決斷力，瞬間讓所有人的心神為之緊繃。
他沒有給任何人揣測的時間，直接拋出了第一項，也是最為石破天驚的改革方案：
“自即日起，廢除沿用前朝之‘丁口稅’！”蕭絕此言一出，如同在平靜的湖麵投下巨石，殿內頓時一片嘩然！丁口稅，即按人頭征收的賦稅，是朝廷歲入的重要來源之一，也是底層百姓沉重的負擔，更是世家大族利用隱匿人口、逃避稅負的關鍵漏洞！
不等反對聲起，蕭絕冰冷的聲音便壓下了所有嘈雜：“舊製丁稅，弊端叢生，貧者愈貧，富者隱匿，於國於民，皆為大害！故，本王決議，推行‘攤丁入畝’之新法！”
他目光如電，直視戶部尚書：“即令戶部，會同都察院，重新清丈天下田畝！此後，所有賦稅徭役，一律按田畝多寡、田地肥瘠進行攤派！有田則納糧，無田或少田者，稅賦銳減！此法旨在均平賦稅，使貪猾者無可隱匿，貧弱者得以喘息，充盈國庫，安定民心！”
【攤丁入畝！】殿中許多出身寒門或較為正直的官員眼中爆發出驚喜的光芒，他們深知此法一旦推行，將極大打擊兼並土地、隱匿人口的世家豪強，真正實現賦稅公平！而那些世家出身的官員，則瞬間臉色煞白，如喪考妣！這簡直是拿著刀子直接剜他們的心頭肉！此法若成，他們世代倚仗的財富根基將被動搖！
“王爺！此事關乎國本，是否……”一位世家代表的老臣顫巍巍出列，試圖勸阻。
“此事已決，無需再議！”蕭絕根本不容他多說，直接打斷，“戶部，三日之內，拿出清丈田畝與稅則調整的詳細章程！”
緊接著，他不給眾人喘息之機，拋出了第二項宏大計劃：
“國朝疆域萬裡，然道路不暢，漕運維艱，製約商貿，遲滯軍情。故，本王決意，由朝廷主導，啟動‘水泥官道’計劃！”
“水泥？”眾臣麵麵相覷，對此物聞所未聞。
蕭絕腦海中閃過沈清言離京前，與他深夜密談時，用那特殊方式“回憶”起的、一種名為“水泥”的神奇材料的簡陋配方與特性。他沉聲道：“此乃工部新研製的特殊材料，與水、沙石混合後，堅固勝磐石，平整如鏡麵！本王已令工部於京郊設廠試製，成效卓著！”
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他展開一幅巨大的大胤疆域圖，手指劃過幾條粗重的紅線：“首批，將修建由長安至洛陽，至幽州（北京），至揚州，至江陵（荊州）四條主乾官道！全部以此‘水泥’鋪設，要求寬闊平坦，可並行四輛馬車，遇水架橋，遇山開路！”
他看向工部與戶部官員，命令道：“所需銀錢，由國庫與沿途受益州府共同承擔。所需勞役，不再無償征發民夫！改為招募各地流民、貧苦百姓，由朝廷支付工錢，管吃管住！此乃‘以工代賑’之升級，既興修了利國利民之工程，亦安置了流民，使其得以養家糊口！”
這一項，同樣引發了巨大震動。修建如此規模的硬化道路，亙古未有！其戰略與商業價值無可估量。而以工代賑的方式，更是將可能的民怨轉化為惠民德政，手段高明！
最後，蕭絕的目光轉向了兵部尚書與幾位軍方重將，拋出了第三項關乎帝國武力根本的改革：
“承平日久，各地軍府糜爛，冗員充斥，戰力低下！此風不可長！著令兵部、五軍都督府，即刻開始‘新軍整備’！”
“其一，全麵核查各地衛所兵員，裁汰所有老弱冗員，空耗糧餉者，一律清退！”
“其二，以北疆之戰後，經過嚴格甄別、忠誠可靠的原秦灼邊軍舊部為骨乾，以其豐富的實戰經驗，作為新軍框架！”
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