初陽穀徹底火了，自從乾翻了王扒皮，這地方就像塊巨大的磁石，把四麵八方活不下去的、心裡揣著團火的人，尤其是女人，呼呼地往這兒吸。
穀地裡，人頭攢動，熱鬨得都快趕上過年集市了。
新來的拖家帶口，背著破包袱，眼裡閃著希冀的光；早來的忙著安頓新人，分發口糧，指劃著新搭的窩棚；操練場上吼聲震天，匠作司裡叮當亂響，後山新開的荒地上，也晃動著墾殖的人影。
可人一多，事就雜，亂子也跟著來了。
“昭華姑娘！昭華姑娘！不好了！”劉嬸氣喘籲籲地跑過來，額頭全是汗，“新來的那批人裡，為爭半袋麩皮，打…打起來了！”
李昭華剛處理完一樁兩個小隊為搶訓練場地差點動手的糾紛，還沒喘口氣，那邊青梧又拿著塊劃得亂七八糟的木板跑過來，臉皺成了苦瓜：“姑娘，今天又來了四十七口人，糧食…糧食快記不清了，還有，王婆婆家的娃發熱，擠不進醫護棚，她正鬨呢…”
李昭華一個頭兩個大。她就算渾身是鐵，能打幾根釘？
光靠她和衛錚幾個，吼得嗓子冒煙，也快壓不住這越來越龐大的攤子了。
以前幾十號人，怎麼都好說，現在幾百張嘴，吃喝拉撒、糾紛矛盾、傷病教育…千頭萬緒，亂麻一樣纏上來。
衛錚更是暴躁得快要炸了。她寧願帶人去跟官兵真刀真槍乾一場，也不想整天處理“誰家多占了一尺地方”、“誰偷懶沒去挖渠”這種雞毛蒜皮，偏偏這些破事還越來越多，嚴重影響了她的操練！
“不行！不能再這麼亂下去了！”李昭華看著又一次差點因為領物資插隊打起來的隊伍，猛地一拍桌子，“必須立起規矩！分門別類，各司其職！”
她把自己關在屋裡小半天，對著幾張粗糙的樹皮紙寫寫畫畫。第二天，就把劉嬸、青梧、玄真道長以及幾個稍微識點字、做事穩重的老人和女子叫到了一起。
“咱們初陽穀，不能再是一盤散沙了。”李昭華目光掃過眾人，語氣堅定，“從今天起，民政司底下，分設四所！各管一攤，責任到人！”
她拿起第一張樹皮紙：
“第一，戶房！劉嬸，你心思細，認人準，你牽頭！
主要負責登記所有穀內人口，姓名、來曆、特長，統統造冊記清。
還有，所有糧食、物資、錢財的入庫出庫，發放分配，也歸你管。
每一筆進出，都要給老娘記得明明白白！”
劉嬸一聽，頓時覺得肩頭一沉，但更多的是被信任的激動，用力點頭：“姑娘放心！老婆子我別的本事沒有，記性還好，一定把家當看好，把人頭數清！”
第二張紙：
“第二，工房！暫時由匠作司的墨娘（歐冶明的大弟子）兼著，主要負責組織人手，協助匠作司進行穀內建設，修路、蓋房、打器械。
還有，玄真道長規劃的那片屯田和水渠，也歸工房組織人手去開挖墾殖。力氣活，都歸這兒管。”
一個看起來結實能乾的中年婦人墨娘站出來，甕聲甕氣地應道：“交給我！”
第三張紙：
“第三，教習所！”
李昭華的目光看向青梧和另外兩個識文斷字的年輕女子，
“青梧，你們幾個負責，咱們不能一輩子當睜眼瞎。
孩子必須認字，大人也得學！
不光要教認字算數，還要把咱們娘子軍為啥打仗、為誰打仗的道理，掰開了揉碎了講給大家聽！
這件事，比造刀槍更重要！”
青梧和那兩個女子臉上放出光來，用力挺直腰板：“是！姑娘！我們一定辦好！”
第四張紙：
“第四，濟安所！
由玄真道長的首席弟子蘇合負責，統管所有醫護事宜，治病、防疫、照顧孤寡。
需要什麼藥材，直接報給戶房和工房協調。”
眉眼清秀卻透著沉穩的蘇合躬身領命：“謹遵穀主令諭。”
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