“初步方案確定了，但征地是個問題。”沈墨指向其中一條線路，“尤其是這一段，穿過臨港的陳家莊。陳永年在那裡有三百畝地，已經囤了五年。按規劃，這條路要征用其中八十畝。”
“他什麼態度？”
“還沒正式談，但已經放出話來了——要麼按市場價的三倍補償，要麼改線。”沈墨說，“改線成本增加兩億，工期延長半年。不改線，就是天價補償。”
薑雲帆在筆記本上記了幾筆：“陳永年的地，當初是怎麼拿到的？”
“2018年，陳家莊集體土地流轉，名義上是建‘現代農業示範園’。”沈墨調出檔案，“實際隻建了二十畝溫室，其他地一直荒著。但土地性質已經變成了‘設施農用地’，按政策可以用於配套建設。”
“也就是說，他早就知道這裡要修路？”
“時間點很巧。”沈墨沒有正麵回答，“規劃是去年才確定的，但他五年前就拿地了。要麼是眼光太好，要麼是消息太靈通。”
兩人走到民生協同組的區域。這裡正在設計社保、醫保、教育等公共服務的一體化方案，大屏幕上滾動著兩地的政策差異對比。
薑雲帆看了很久，忽然問：“沈墨，你覺得示範區最難的是什麼？”
沈墨想了想：“不是規劃，不是資金，甚至不是土地。是人心。要讓兩地老百姓覺得，這不是行政命令的合並，而是實實在在的好處。要讓企業覺得，這不是換個名頭的折騰，而是真正的商機。”
“說到點子上了。”薑雲帆合上筆記本，“所以土地指標交易試點，不能隻考慮政府和開發商，要考慮原土地權利人。農民把地交出來，不能隻給錢，要給長遠的保障——比如，用土地換社保，用宅基地換安置房加集體經濟股份。”
這個思路很務實，也很敏感。
“薑主任對這個有研究？”
“在政協這半年，我跑了十七個縣，看了四十多個土地流轉項目。”薑雲帆說，“成功的都有一個共同點：讓農民成為受益者，而不是犧牲者。失敗的也都有一個共同點：把農民當阻力，用強權壓服。”
【𝗼𝗼𝗽.𝘁𝘄 無錯章節】
他頓了頓：“陳永年那些地，為什麼能低價拿到？因為農民沒有議價權，村集體沒有監督權。如果你要動他，可以從這裡打開缺口——查他當年的流轉程序是否合法，補償是否到位。隻要有一個環節有問題，他手裡的地就是雷。”
沈墨聽懂了。薑雲帆在教他，如何用合法合規的手段，去對付一個不守規矩的對手。
兩人走到小樓的天台。從這裡望出去，示範區的全貌儘收眼底——塔吊在晨曦中緩緩轉動，卡車在工地上穿梭，遠處清河與臨港的交界線上，一片新建的廠房已經封頂。
“這裡會變成什麼樣？”薑雲帆問。
“三年後，會有三百家企業入駐，創造五萬個就業崗位。”沈墨說，“五年後，兩地GDP總和能進入全省前三。十年後……”
“十年後，這裡會成為全省區域協同的樣板。”薑雲帆接過話，“但如果失敗了，這裡就是最大的爛尾工程，你我都會成為罪人。”
風吹過，帶著初冬的寒意。
“薑主任，你為什麼想參與進來？”沈墨終於問出了口。
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