前，安置小區的建設資金必須撥付到位。如果財政賬戶上確實沒錢，你就去找市長，去找其他項目調劑，甚至可以從我分管的工作經費中扣！但安置房的建設，一刻也不能再拖！明白嗎？”
“明，明白...”趙德明聲音微弱。
“出去吧。”周正帆揮了揮手。
趙德明如獲大赦，幾乎是踉蹌著逃離了辦公室。
**魏長明看著關上的門，不無擔憂：“周市長，這樣逼他，會不會...”**
“不用擔心。”周正帆目光深邃，“我就是要看看，他背後的人會不會現身。安置房資金問題如此明顯，他們敢在這個問題上做文章，就是認準了我不敢在這個敏感時期大動乾戈。但他們錯了，越是涉及群眾切身利益的問題，越沒有妥協餘地。”
他坐回辦公桌後，繼續翻閱文件，突然手指停在一份關於全市安全生產大檢查的報告上。這份報告是劉永春分管領域報送的，結論是“全市安全生產形勢總體穩定向好，重大風險隱患已基本消除”。
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周正帆的眉頭緊緊皺起。他清楚地記得，在省裡時看過一份內部通報，江市至少存在三處重大安全風險隱患，與金光化工事故前的情況驚人相似。為何這份報給他的報告卻隻字未提？
“曉偉，”周正帆按下通話鍵，“你馬上秘密聯係省應急管理廳的王處長，請他提供一份關於江市安全風險隱患的內部評估報告，要最近期的。”
“明白。”於曉偉回應。
周正帆靠向椅背，心中疑雲密布。如果連安全生產這種底線問題都有人敢隱瞞，那麼江市的局麵遠比他想象的更危險。李建軍雖然倒台，但他留下的治理漏洞和利益網絡依然存在，並且在新的條件下重新集結。
**下午，周正帆主持召開他回歸後的第一次市政府常務會議。**與上午的部門例會不同，這次所有在家的副市長、秘書長以及主要部門負責人都出席了，市長周啟年也親自到會。
會議室裡的氣氛更加微妙。周正帆能感覺到，許多人都在觀察他和周啟年之間的互動。在他離開期間，周啟年作為市政府一把手，是否默認甚至支持了某些政策的調整，這是所有人關心的焦點。
會議按議程逐項進行。當討論到城東新區規劃調整時，分歧終於爆發。
分管城建的副市長董衛東提出：“鑒於城東新區發展實際，建議對A-07、A-09兩塊地的規劃進行調整，將部分公共綠地改為商業用地，提高土地出讓收益，平衡新區開發成本。”
周正帆立刻反對：“我不同意。城東新區的規劃是經過專家反複論證和市民公示的，公共綠地占比已經是底線中的底線。隨意調整規劃，不僅影響新區生態環境品質，更將損害政府公信力。”
董衛東辯解道：“周市長，我知道您重視規劃剛性，但也要實事求是嘛。現在市級財政壓力大，適當增加商業用地，可以緩解資金壓力，加快新區建設速度。這也是為了新區發展大局考慮。”
“什麼是大局？”周正帆反問，“滿足市民對優質生活環境的需求是大局，還是追逐短期土地收益是大局？董市長，如果規劃可以隨意更改，那還要規劃乾什麼？大家隨心所欲不是更好？”
董衛東臉色漲紅，轉向周啟年：“周市長，您看這...”
周啟年一直沉默地聽著，此刻才緩緩開口：“規劃嚴肅性確實重要，但實際困難也要考慮。正帆同誌，衛東同誌，你們兩個的觀點都有道理。這樣吧，這個問題暫時擱置，下次會議再議。”
周正帆心中一震。周啟年這種和稀泥的態度，與他離開前大力支持規劃剛性的立場大相徑庭。難道這幾個月裡，連周啟年的態度也發生了變化？
**接下來的幾個議題，周正帆更加清晰地感受到了阻力。**他提出的加強環保執法、嚴格項目審批等意見，都遭到不同程度的軟抵製。反對者不再像李建軍時期那樣硬碰硬，而是以“實際情況複雜”、“需要循序漸進”、“考慮企業負擔”等理由迂回應對。
更讓他警覺的是，會議過程中，劉永春和董衛東等人頻繁交換眼神，顯然事先已經達成某種默契。而周啟年則大多時候保持沉默，隻有在分歧明顯時才出麵調和，但調和的最終結果往往是延緩決策或削弱改革力度。
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