夏文化，讓華夏火種在彼地生根發芽；二是獲取美洲的特有作物與物產，有了那些東西，大秦的根基才能真正穩固。”
說到此處，扶蘇站起身，走到輿圖前，指尖重重落在美洲的位置，語氣愈發堅定：“你可知美洲有幾樣至寶？地瓜，也就是甘薯，高產耐貧瘠，不擇地而生，乃是救荒良品，有了它，百姓便不懼災年挨餓；土豆，又稱馬鈴薯，能在山地種植，飽腹感極強，堪稱能量之王，可解山地百姓的口糧之困；玉米，玉蜀黍耐旱耐澇，既是糧食，又能做飼料，旱地水田皆可種，能極大擴充糧食產量。還有金雞納樹，是治療瘧疾的克星，日後大秦開拓南疆、遠洋航行，最怕的便是瘧疾，有了它，便能掃清拓疆路上的一大障礙；三葉橡膠樹，更是堪稱工業血液，能製輪胎、膠鞋、密封件，乃是蒸汽時代、工業時代的基石，能引發一場彈性革命。”
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他轉身看向二人，沉聲道：“隻要大秦能掌控並利用好這些物產，糧食無憂，疫病可控，工業有基，便能真正掌控天下。至於鮮卑、烏桓、扶餘族人，他們去了美洲，隻要說秦語、寫秦字、守秦俗，即便自立門戶，做個‘番薯國’又何妨？終究是華夏血脈衍生，是華夏文化的延續，於大秦而言，利大於弊。”
蕭何與陳平聞言，皆是豁然開朗，連連點頭稱是。陳平躬身道：“陛下高瞻遠矚，臣不及也。”
扶蘇擺了擺手，轉而問道：“你二人今日聯袂而來，想來是有要事稟報，說說吧，可是南疆戰事有了新進展？”
蕭何連忙上前，遞上一份奏報：“陛下明鑒，昨日收到南疆急報，劉邦，會同王離的軍隊，進展神速，已然拿下陛下所說的新加坡島嶼，控製了海峽要道。隻是那島上環境惡劣，遍布野人部族，蚊蟲滋生，熱帶疾病橫行，將士駐守極為艱難，且島上資源匱乏，無可用之材，劉邦與王離皆問，後續該如何駐守此地。”
扶蘇接過奏報翻看一遍，淡然道：“不急。你們如今覺得那島無用，是因為還沒看到南洋的價值。待美洲的高產作物傳回大秦，你們便知，南洋那些濕熱島嶼，恰是種植地瓜、玉米的絕佳之地，日後會成為大秦的糧倉。”
他頓了頓，眼中閃過一絲精光，緩緩說出自己的謀劃：“傳朕旨意，劉邦與王離無需分兵駐守各島，隻需清剿島上頑固反抗的野人部族，掌控關鍵海峽與港口即可，其餘瑣事，留待朝廷後續處置。朕意已決，將南洋所有島嶼及沿岸之地，分封給大秦的宗室勳貴、有功之臣做私人領地。”
此言一出，蕭何與陳平皆是一驚。扶蘇繼續道：“受封領主需自籌資金、招募人手，前往領地開拓；在領地之內，可世襲統治，自負盈虧，如同‘土皇帝’一般。但有三條鐵律必須遵守：其一，大秦海軍掌控所有關鍵海峽，領主不得阻攔朝廷船隊通行；其二，領主之位繼承，需經朕冊封認可，方可生效；其三，領地之內必須通行大秦貨幣，推廣秦語、秦字，傳播華夏文化，不得違逆。”
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