趙德柱一行被雷霆扣押，暫時震懾了州府的直接乾預，但林牧之心知肚明，此舉無異於火上澆油，與雍州官麵的裂痕已難以彌合。眼下，唯有儘快撲滅疫情，全力備戰，以實力爭取喘息之機。
防疫工作在他的鐵腕推行與蘇婉清的精細調度下，成效日益顯著。新增病例銳減，隔離區秩序井然，百姓逐漸從恐慌中恢複，對“煮沸飲水”、“肥皂洗手”、“石灰消毒”等新規從抵觸變為習慣，甚至自發監督。
然而，疫情雖控，留下的創傷卻深。許多病愈者身體虛弱，急需調養；更有部分重傷員及因疫情耽擱的其他病患，擠在簡陋的縣衙醫館內，缺醫少藥，環境汙穢，哀鴻遍野。傳統的醫館郎中對大規模傷病處理缺乏經驗，效率低下。
這一日，林牧之巡視至臨時充作醫館的城隍廟，隻見傷患雜亂無章地躺臥一地，呻吟不斷。僅有的兩名老郎中忙得焦頭爛額，學徒穿梭其間，遞送著未經嚴格區分的湯藥，繃帶汙濁，重複使用，空氣中彌漫著濃重的血腥與腐臭氣味。
一個可怕的念頭瞬間擊中林牧之——若此時北狄大軍壓境，戰事一起，傷員數量將呈指數級增長！以此種醫療水平與環境，非戰鬥減員必將極其慘重！寒川本就兵力薄弱，豈能承受如此損耗？
“必須改革！”他心中警鈴大作，“建立一套高效、規範、潔淨的傷病救治體係，刻不容緩！”
他立刻返回工坊，召來鄭知遠、蘇婉清及工坊內幾位略通醫術的工匠（工坊平日亦有工傷處理）。
“疫情雖緩，傷患猶存。若戰事爆發，傷亡必眾。現有醫館，雜亂無章，易生交叉感染，效率低下，無異等死。”林牧之語氣沉重，“須立‘傷兵營’，行新規！”
他取來紙筆，飛速寫下條陳：
一、分區管理：將傷病營嚴格劃分為“清潔區”、“半汙染區（處置區）”、“汙染區（重症隔離）”、“康複區”。傷患按傷情輕重、是否傳染分區安置，嚴禁隨意流動。
二、人員分工：設“醫官”負責診斷處方，“護工”負責換藥護理，“雜役”負責清潔搬運。各司其職，減少交叉。
三、消毒隔離：所有醫療器械（刀剪、針砭）使用前後必須以沸水或烈酒嚴格消毒。繃帶、紗布一律使用工坊新製“消毒棉布”（經沸煮暴曬），嚴禁重複使用。醫護接觸不同傷患前後，必須以肥皂洗手或以烈酒擦拭。
四、記錄巡查：每名傷患建立簡易“病曆”，記錄傷情、用藥、變化。醫官定時巡查，護工記錄體征（體溫、脈搏——林牧之解釋了簡易測量法）。
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五、集中製藥：由蘇婉清統一調度藥材，工坊設“製藥坊”，按方大規模煎煮湯藥，統一分發，確保藥效與衛生。
六、後勤保障：確保傷兵營飲食潔淨（煮沸之水、熟食），被褥常洗常曬，汙物及時清理焚燒。
這套流程，融入了現代戰地醫院與傳染病管理的基本理念，在此時代，無疑是革命性的。
鄭知遠與蘇婉清聽得目瞪口呆，雖覺匪夷所思，但細思之下，又覺條理清晰，極富道理。
“此法大善！”鄭知遠首先讚同，“若能施行，必能活人無數！於軍心士氣，亦是大振！”
“婉清即刻調配物資人手！”蘇婉清毫不遲疑。
說乾就乾。林牧之親自選址，將工坊邊緣一處相對獨立、通風良好的庫房區改造為“寒川傷兵營”。鄭知遠調兵卒協助清理布置，劃分區域。蘇婉清籌集藥材、棉布、烈酒、肥皂，招募略通文墨細心之人擔任護工記錄員，並親自培訓簡易護理與消毒流程。
林牧之則對兩名老郎中和幾位略懂醫術的工匠進行“培訓”，強調分區、消毒、記錄的重要性，甚至傳授了一些簡單的清創縫合、骨折固定技巧（遠超時代水平），令郎中大開眼界，驚為天人。
數日後，寒川傷兵營正式啟用。所有原有傷患被轉移至此，按新規管理。
效果立竿見影！環境整潔，秩序井然，交叉感染明顯減少，傷患情緒穩定，康複速度加快。兩名老郎中從最初的疑慮變為由衷讚歎：“二少爺此法，真乃杏林圭臬！活人無算！”
消息傳開，民心愈安。百姓見工坊連傷病救治都如此用心規範，對林牧之的信賴達到新高。
......
然而，樹欲靜而風不止。
就在傷兵營步入正軌，寒川漸漸從疫情中恢複元氣之時，一騎快馬帶著滾滾煙塵，瘋狂衝入寒川縣城，直撲縣尉府！
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