“封關？”底下炸開了鍋，“什麼意思？不讓出島了？”
“是要把咱們關在島上嗎？”
侯明昊抬手示意安靜：“聽本官說完！封關，不是封關閉島，而是開更大的門！”
他走到大堂中央懸掛的巨幅海南島地圖前，手指點向南海方向：“這一邊，對著南洋、西洋，叫‘一線’。從今天起，外國商船來海南島，貨物零關稅入港！人員往來，高度自由！”
手指又劃向北方：“這一邊，對著內陸，叫‘二線’。海南島的貨物要運往內地，按進口規矩辦，該補稅補稅，該查驗查驗。為什麼？——防止零關稅商品衝擊內地市場！”
他轉身，目光掃過眾人：“簡單說，就是‘一線放開、二線管住、島內自由’！把海南島建成一個特殊區域，既對外開放，又守住內地底線！”
滿堂寂靜。
過了半晌，一個黎族峒主小心翼翼地問：“大人……那咱們島上的百姓，進出自由嗎？”
“自由！”侯明昊斬釘截鐵，“島內百姓，照常過日子；想來海南島做生意的內陸商人，照常來；想出去闖蕩的海南島人，照常去。變的隻有——外國商船來了，能免稅；外國貨進來了，便宜了；咱們的貨想賣到外國，方便了！”
這下眾人聽懂了，眼睛都亮了。
“可是大人，”海口知府憂心忡忡，“外國商船……會來嗎？”
侯明昊笑了：“本官已經聯絡好了。三天後，第一批商船就到——暹羅的、占城的、呂宋的。他們帶來的，是琉璃器、香料、珠寶，在咱們這兒免稅賣，價格比內地便宜一半！”
“嘩——”
這下所有人都激動了。
八、卡其佳琪的任務
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政令頒布後，整個海南島動起來了。
侯明昊成立了“海南島發展司”，下設海運署、工造署、商貿署。工造署第一一件事，就是招募工匠，試製新加坡那種“精密機巧”。
卡其佳琪主動請纓，負責整理文書和繪製港口改建圖紙。
這可真是找對人了。她雖然隻有十五歲，但從小聰明，算術、繪圖都是一把好手。更難得的是，她做事認真，一張圖紙能反複修改幾十遍，直到完美為止。
“這裡，貨棧的承重結構要改。”佳琪指著圖紙，對工部的官員說，“我研究過新加坡的港口圖，他們的貨棧能同時存放不同種類的貨物，互不乾擾。咱們得學。”
那官員開始還不服氣，覺得一個小姑娘懂什麼。可看她畫的圖紙細致入微，標注清晰，慢慢就服了：“小姐……您真研究過？”
“當然。”佳琪笑了，“來之前，我托人從兵部借來了所有能找到的外國港口圖紙，研究了整整一個月呢。”
她確實下功夫。知道自己年紀小，怕別人不服，就拚命學習，把所有能查到的資料都吃透。侯明昊有幾次深夜路過她房間，看見燈還亮著，想勸她休息，可話到嘴邊又咽回去了——他知道，她憋著一股勁呢。
十天後，第一批外國商船真的來了。
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