史可法關於軍隊現狀的彙報，如同一盆冰水，澆在了剛剛處理完藩王奏折的朱慈烺心頭。
三萬羸兵，缺甲少械，府庫空虛……這一個個冰冷的數字，與江北四鎮那十萬虎狼之師形成了殘酷的對比。
少年皇帝緊抿著嘴唇，剛剛因厲斥藩王而升起的一絲決斷，在麵對這赤裸裸的軍事實力差距時，又化為了沉重的憂慮。
他下意識地，再次將目光投向了始終沉穩的孫世振。
孫世振感受到皇帝的目光，他並未立刻開口，而是沉吟片刻，仿佛在組織語言，又像是在做一個重大的決定。
終於，他抬起頭，目光掃過麵帶憂色的朱慈烺和眉頭緊鎖的史可法，緩緩開口，聲音不高，卻帶著一種洞穿時弊的力量：
“陛下，史大人，我大明軍隊，並非天生不能戰。”
他頓了頓，拋出了一個似乎與當前困境毫不相乾的話題：“不知陛下與史大人，可曾聽過北地民間流傳的一句童謠？”
“童謠？”朱慈烺和史可法都愣了一下，不明所以。
“正是，”孫世振點了點頭，一字一頓地念道。
“‘明軍不滿餉，滿餉不可敵！’”
這短短十個字，如同驚雷，驟然在謹身殿內炸響。
朱慈烺和史可法渾身劇震，臉上瞬間血色儘褪！他們都是聰明人，瞬間就明白了這童謠背後血淋淋的現實。
孫世振不給二人消化震驚的時間，繼續用冷靜而殘酷的語氣剖析道：“陛下，史大人，此言雖糙，理卻不糙。我大明將士，並非貪生怕死之輩。遼東、薊鎮，多少兒郎曾浴血奮戰，埋骨邊關？他們為何而戰？保家衛國固然是其一，但亦是為了一口飯吃，為了讓家中父母妻兒能活下去！”
他的語氣漸漸激動起來：“可如今呢？軍餉層層克扣，發到士兵手中十不存一。多少士兵衣不蔽體，食不果腹，拿著鏽蝕的刀槍，如何去對抗裝備精良的敵人？更有甚者，士兵戰死沙場，其家小非但得不到撫恤，反而可能因失去勞力而淪為難民。陛下，史大人，試問如此境況，誰還願意真心為朝廷賣命？誰還肯在戰場上殊死搏殺？”
這番話，如同重錘，狠狠敲打在朱慈烺和史可法的心上。
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他們何嘗不知道這些弊病？
隻是以往或囿於慣性，或無力改變，隻能眼睜睜看著軍隊戰鬥力不斷下滑。
此刻被孫世振如此直白、如此係統地揭露出來，帶來的衝擊是巨大的。
朱慈烺喃喃道：“愛卿所言…朕…朕亦知曉一二，隻是…積弊已久，如何能改？”
“破而後立！”孫世振斬釘截鐵地說道。
“陛下，舊的衛所製度早已糜爛，兵不識將，將不知兵，吃空餉、役使軍戶如奴仆，弊端叢生！臣懇請陛下，革除舊製，推行募兵新法！”
“募兵？”史可法眼神一凝。
“對！募兵！”孫世振詳細闡述他的構想。
“其一，優厚待遇，使人樂從：凡自願參軍者，不僅其家可免除一切賦稅徭役，士卒本人每月還可領取足額餉銀，按時發放，絕不拖欠！其二，裝備由國家供給：所有軍服、甲胄、兵器、火器，乃至日常糧秣，全部由朝廷統一配發，保障齊全，無需士兵自備，減輕其負擔！”
他目光灼灼，描繪著新軍的藍圖：“如此，士兵無後顧之憂，裝備整齊，再輔以嚴格的操練，曉之以忠君愛國之大義，臣敢斷言，隻要餉銀充足，裝備精良，以此法練出之新軍，必能成為一支真正願為陛下、為大明效死力的虎狼之師！”
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