第四十二章國會章程
定國是會改為國會。
五年一屆。與首輔任期重合。每一任新首輔上任。老首輔卸任,或者連任,必須在國會上進行。
同樣當時也會就首輔任期之內,一係列重大問題進行討論與表決。
如果國會議郎不認同首輔人選,也可以提出彈劾,首輔需要在國會接受質詢。
但是首輔任命權還是在皇帝。這一點不容置疑,當然了,如果皇帝信任國會的話,也可以換首輔。這是皇帝的權力。
隻是權力的博弈。從來不在章程之上。
這一點何夕心知肚明。
國會開會期間,議員可以查閱幾乎所有的國家檔案。享有七品官員的待遇。而且即便有罪,也必須讓開會去除議員身份之後。才能下獄。等等。
對於這些,與會人員已經很清楚。畢竟定國是會上很多事情都已經有些表現了。
最重要的,就是議員怎麼選?
這才是所有人都關心的。
最後提出的方案是,第一,爵位。凡是世爵。伯爵以上,自然擁有議員身份。
畢竟何夕已經改革了爵位體係,擁有爵位的人,大概有數千人之多。不做限製,這樣的國會就不會開了。
第二,就是致仕的二品以上大員,自動擁有議員身份。
這也是必然的。
在何夕這裡,國會的本質就是統戰。將大明有聲望有影響力的人,就活力的集團,大明朝廷體製外的力量。籠絡到手中。
勳貴是軍隊的主體,軍隊的聲音,誰也無法忽略。同時,文官大佬們的聲音,也不能忽略。
更重要的是,是給致仕首輔大學士一個位置。
不過,有一個情況也需要注意。那就是這些人其實未必都能參與會議。
無他,文官們真到退下來的時候,必定七老八十了。哪裡有那個精力來開會。
第三,就是地方上的議員。
每一個府都推舉一位。一共三百多位,當然了。這個數字還會增加之中,海外藩國每國有一位,原則上是各國國王指定。
這方麵規定就比較詳細了。
要先由縣令在本地組織一個會議,選出本縣的代表。如果縣令強勢,那就縣令指定,如果縣令不行。那就當地頭麵人物利弊權衡。
然後越過府一級,直接到省一級別。
省一級成立議會。各縣的代表在省裡開會,選出每一個府的代表,進京開會。
這樣的會議原則上在國會開會前一年。當然了,省議會的代表在省裡開會的時候,也享有一些待遇,同時,也可以向省裡提意見,代替地方發聲等等。
在何夕的預計之中,未來會形成,縣,省,國,三級議會。
之所以忽略府,一方麵是建立太多的層次。另外,一方麵也是想虛化府一級別。加強省一級別的權力。
地方上的議員隻有一任,每一次開會之前,都會重新選的。
第四,就是皇權特許。
也就是皇帝特別指定的議員,這是皇帝本人的權力。
這一次定國是會之中,因為南北戰爭。文官大佬,與軍中勳貴的數量明顯不夠。無他,北京的文官體係其實很年輕的,最大的大佬,就是何夕。而南京這邊的文官體係,被丁顯給清理的差不多了。即便有留下來了,這些人也不敢充當大佬。
所以,以地方豪強為主。
但是將來很明顯不是這樣了。
隻是如此一來,國會人數就大增了。
這也是何夕發現的一個小秘訣。那就是人越多,似乎越容易操控。人數越多,每一個人單獨的意見就變得微不足道了。
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