“不好查也要查。”沈墨軒冷冷道，“本官既然當了這戶部尚書，就要對朝廷負責，對皇上負責。誰要是覺得難，可以辭職。但要是留下來，就得按我的規矩辦事。”
官員們不敢再說話。
散會後，沈墨軒把張明單獨留下。
“張員外郎，你在戶部多年，熟悉情況。本官需要你幫忙。”
張明受寵若驚：“大人儘管吩咐。”
“第一，把戶部這些年所有的重要賬目，整理出來，送到我那裡。第二，把戶部官員的背景、關係，寫個簡要說明。第三，留意一下，誰對改革不滿，誰可能阻撓。”
張明猶豫：“大人，這……”
“放心，本官不會虧待你。”沈墨軒說，“隻要你忠心辦事，將來少不了你的好處。”
“是！下官一定儘力！”
接下來的幾天，沈墨軒埋頭在賬目中。
越看越心驚。大明的財政，比他想象的還要糟糕。不僅國庫空虛，而且收支混亂，漏洞百出。
更讓他憤怒的是，很多錢明明不該花，卻花得大手大腳。比如宮廷的修繕費，一年就要一百萬兩；比如宗室的俸祿，一年要兩百萬兩；比如各地的行宮、園林，修建維護費用更是無底洞。
而該花的錢，卻常常拖欠。邊關軍餉，欠了半年；河工經費，欠了一年；官員俸祿，欠了三個月。
這種畸形的財政，不改不行。
沈墨軒開始起草改革方案。
第一步，清理虧空。核銷死賬，追繳欠賬，嚴懲挪用。
第二步，改革稅製。簡化稅種，降低稅率，擴大稅基。
第三步，控製支出。削減不必要的開支，嚴控宮廷、宗室費用。
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第四步，建立預算。每年提前編製收支預算，按預算執行。
這個方案，觸及了太多人的利益。沈墨軒知道，一旦公布，必將掀起軒然大波。
但他必須做。
這天，他把方案呈給皇帝。
皇帝仔細看完，沉默了很久。
“沈卿，這個方案，很激進啊。”
“皇上，不大刀闊斧，不足以扭轉頹勢。”沈墨軒說，“大明的財政，已經病入膏肓。不下猛藥，治不了病。”
“可這猛藥，會得罪很多人。”皇帝看著他，“宮廷、宗室、百官，都會反對。你扛得住嗎？”
“臣扛得住。”沈墨軒說，“隻要皇上支持，臣什麼都不怕。”
皇帝點頭：“好，朕支持你。但這個方案，不能一下子全推出去。得一步步來，先易後難。先從清理虧空開始，看看反應。”
“臣遵旨。”
有了皇帝的支持，沈墨軒開始行動。
他成立了一個“清虧小組”，由張明負責，抽調戶部的精乾人員，專門清理虧空。
第一個目標，是各部挪用的款項。
沈墨軒給各部發去公文，要求限期歸還挪用的錢款。逾期不還的，將上報皇帝，嚴肅處理。
公文一出，朝堂震動。
工部、兵部、禮部……各部尚書紛紛來找沈墨軒，有的說情，有的施壓，有的威脅。
“沈尚書，工部挪用的那五十萬兩，是修黃河堤壩用的。黃河事關千萬百姓性命，這錢不能還啊！”
“兵部挪用的八十萬兩，是給邊關將士買冬衣的。將士們保家衛國，不能讓他們挨凍啊！”
“禮部挪用的三十萬兩，是籌辦皇上萬壽慶典的。皇上萬壽，普天同慶，這錢怎麼能還？”
沈墨軒一律回答：“該花的錢，戶部會撥。但挪用的錢，必須還。這是規矩。”
官員們見說不動他，就去皇帝那裡告狀。
皇帝把沈墨軒叫去：“沈卿，壓力很大吧？”
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