鮫珠島的海風帶著鹹濕的氣息，吹進珊瑚的書房。案上攤開的《青囊秘卷》“輿圖篇”，以朱砂標注著大靖龍脈沿線的珍稀藥材產地，從西南雨林的“七葉一枝花”到西北戈壁的“肉蓯蓉”，從深海的“龍涎香”到江南的“鐵皮石斛”，每一處標注都精準詳儘，還附帶了土壤條件、采摘時節與運輸路線的注解。
珊瑚指尖劃過輿圖上的標記，眼中閃爍著興奮的光芒。傳承儀式結束後，她便閉門研讀輿圖篇，結合多年統籌海上貿易的經驗，一份全國藥材調配與種植基地規劃已在心中成型。“江南多洪澇，需設藥材儲備庫；西北藥材稀缺，可建種植基地；鮫珠島周邊海域的深海藥材，更是不可多得的資源。”她喃喃自語，提筆在紙上勾勒出規劃草圖。
按照規劃，她將在江南蘇州設立洪澇應急藥材儲備庫，儲備甘草、茯苓、白術等祛濕健脾的常用藥材，應對汛期常見的腸胃疾病與瘟疫；在西北甘州開辟千畝草藥種植基地，種植耐旱的甘草、黃芪、當歸等藥材，解決西北分署藥材短缺的困境；同時，在鮫珠島周邊劃定深海采集區，組織漁民專業采集龍涎香、珍珠貝等深海藥材，補充稀缺藥材庫存。
規劃既定，珊瑚立刻動身前往京城，與藥材統籌司溝通合作事宜。藥材統籌司司長李大人聽聞她的計劃，先是讚許，隨後又麵露難色：“珊瑚姑娘，你的規劃確實周全，能極大緩解全國藥材供需失衡的問題。但建立儲備庫與種植基地，所需資金龐大，且深海采集涉及海域管轄，恐難獲批。”
“資金方麵，我鮫珠島願先行墊付三成，剩餘部分還請李大人協調朝廷撥款。”珊瑚早有準備，遞上詳細的預算清單，“至於深海采集，我已與鮫珠島周邊漁民達成協議，僅在指定海域采集，且會避開漁業旺季，不會影響民生。還請李大人向朝廷進言，頒發采集許可，明確鮫珠島的采集權。”
李大人看著預算清單與規劃草圖，沉吟片刻道：“珊瑚姑娘的誠意與能力，本司深信不疑。我會向朝廷上書，為你爭取撥款與采集許可，但此事需時日，還請姑娘耐心等候。”
然而，朝廷的批複尚未下來，西北種植基地的施工便遭遇了阻礙。負責基地籌備的管事派人加急送信，稱甘州當地的鄉紳聯合起來，暗中阻撓施工，不僅煽動村民圍堵工地，還派人破壞已開墾的土地。
“這些鄉紳，定是擔心種植基地占用他們的土地，影響其利益。”珊瑚看完信件，眉頭緊鎖。她深知西北鄉紳勢力盤根錯節，若不能妥善處理，種植基地的建設恐怕會陷入停滯。
就在她準備親赴西北之際，柳如煙主動找上門來：“珊瑚姑娘，西北之事我已聽聞。我與地方民生署素有往來，不如我隨你一同前往，向鄉紳說明基地的民生價值，或許能化解矛盾。”
珊瑚心中一喜，柳如煙心思縝密、善於溝通，有她相助，定能事半功倍。兩人當即啟程，日夜兼程趕往甘州。
抵達甘州種植基地時，工地已被數十名村民圍堵，為首的是當地最大的鄉紳趙員外。趙員外身著錦袍，麵色倨傲：“珊瑚姑娘，這甘州的土地，世代都是我們趙家的產業，你說建種植基地就建，未免太不把我們鄉紳放在眼裡了！”
“趙員外誤會了。”珊瑚走上前，語氣平和，“建立種植基地，並非搶占土地，而是與村民合作共贏。基地所需土地，我們會按市價購買，且優先雇傭當地村民打理，工錢翻倍；基地產出的藥材，會優先供應甘州及周邊地區的醫站，讓百姓能以低價購買藥材。”
“說得比唱得好聽！”趙員外冷哼一聲，“誰知道你們是不是借著種植藥材的名義，搶占我們的龍脈寶地？再說，藥材種植風險大，若虧了本，難道要我們鄉紳兜底？”
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柳如煙適時上前，拿出早已準備好的民生報告：“趙員外，各位鄉紳，這是地方民生署的調查數據。甘州及周邊地區每年因藥材短缺，死於小病小痛的百姓不下百人。種植基地建成後，不僅能解決藥材短缺問題，還能帶動當地就業與經濟發展。朝廷已初步同意撥款支持，後續還會有稅收減免等優惠政策，對大家隻有好處，沒有壞處。”
她頓了頓，繼續說道：“至於風險，醫道聯盟會全程提供技術支持，確保藥材種植成功；若真有虧損，由鮫珠島與醫盟共同承擔，絕不牽連鄉紳與村民。此外，基地還會設立公益醫站，為貧困百姓免費診治，這也是積德行善之事。”
鄉紳們聞言，臉上的抵觸情緒漸漸緩和。一名年長的鄉紳沉吟道：“柳姑娘所言屬實？若真能帶動民生，我們自然願意支持。”
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