？安全穩定責任主體是誰？是實驗區法人，還是‘本味’基金會，還是縣教育局？出了安全事故、群體性事件，第一責任人是誰？應急預案有沒有？和屬地政府、公安、衛健等部門的聯動機製有沒有？另外，收費項目、標準必須經過市裡嚴格審批備案，並對外公示，絕不允許亂收費。這些，不能停留在紙麵上，要有具體的製度、流程和預案。”
問題如連珠炮般襲來，每個都切中肯綮，直指方案中最脆弱、最可能出問題的環節。周副局長在一旁聽著，臉色也愈發凝重，這些問題，很多也是縣裡的顧慮。
三、坦誠應對：在荊棘中尋找路徑
麵對如此具體而尖銳的提問，王龍飛反而鎮定下來。這正是他們此行的目的——把問題暴露在陽光下，尋找解決的鑰匙。他示意團隊分工應答。
陸明宇負責回應財務資產問題，他展示了與專業機構草擬的《實驗區資產租賃與委托管理協議（範本）》及《非營利性教育機構財務管理細則（初稿）》，詳細說明了國有資產“所有權、使用權、收益權”三權分置的設計，以及財政經費“基數直達、增量考核”的撥付思路，承諾所有財務接受市、縣兩級審計部門和教育、財政主管部門的全程監管。
秦教授和李靜重點應對人事與業務管理難題。他們承認這是“深水區”，提出了“老人老辦法、新人新辦法”的過渡方案，並彙報了正在與縣人社局、編辦密集溝通，探討在“縣管校聘”框架下設立“實驗區教師聘任管理平台”的可能性，以及通過“本味”基金會設立“崗位績效激勵基金”來平衡待遇差異的設想。對於業務管理，他們強調實驗區將嚴格執行國家課程方案，在接受市、縣業務指導與督導評估的前提下，進行教學方式與校本課程創新，並承諾實驗區的招生方案、學籍管理細則將提前報市局審批，確保公開公平，不影響大局穩定。
王龍飛則親自回應安全與法人治理問題。他出示了《實驗區安全管理主體責任清單》和《突發事件應急處理預案（框架）》，明確實驗區法人是第一責任主體，同時接受屬地政府和教育主管部門的雙重領導與監督。他鄭重承諾：“所有收費項目，嚴格按程序報批，接受物價部門監督，並設立足額助學金，確保不因費用問題讓任何一個孩子失學。我們辦教育，公益性是底線，安全是生命線，這兩條紅線，我們絕不觸碰。”
四、陳局的定調：支持探索與守住底線
整個上午，會議室裡都充滿了緊張而務實的討論。陳建國副局長大部分時間都在傾聽，偶爾插話追問細節。直到各個科室都充分發表了意見，王龍飛團隊也做了儘可能詳細的回應後，他才緩緩開口。
“聽了半天，我看出來了，”陳局長的聲音平穩而有力，“你們這個事，想法是好的，決心是大的，困難也是實實在在的。省裡支持探索，是因為它有可能為解決我們市，乃至更大範圍鄉村教育的一些共性問題，蹚出一條新路。但具體到我們市局層麵，我們要考慮的，首先不是‘能做成多好’，而是‘能不能穩得住、會不會出亂子’。”
他環視一圈，目光最後落在王龍飛身上：“你們準備得還算充分，一些問題想到了，也有應對思路。但必須清醒認識到，思路不等於方案，方案不等於落實。尤其是人事、編製、財政、招生這幾個問題，牽一發動全身，需要市裡多個部門協同，甚至需要市領導協調。這不是教育局一家能拍板的。”
他話鋒一轉：“但是，也不能因為難，就不去嘗試。改革總是有風險的，關鍵是要可控、可逆、有預案。市局的態度是：支持你們在依法依規、確保穩定、風險可控的前提下進行探索。”
他提出了幾條具體要求：
“第一，方案再細化。針對今天各科室提的問題，拿出具體的、可操作的子方案，特別是人事管理方案、財務管理方案、招生與學籍管理方案、安全穩定責任方案，要細化到每一個環節、每一個責任人。這些方案，要經過局裡相關科室審核，必要時組織專家論證。
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第二，協調再深入。縣教育局要牽頭，主動與縣編辦、人社局、財政局、相關鄉鎮進行實質性對接，就關鍵政策障礙尋求共識，形成會議紀要或初步意見，報市局參考。市局相關科室也會給予指導。
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