省教育廳的實地調研與初步肯定，如同一針強效的強心劑，讓王龍飛團隊士氣大振。但喜悅是短暫的，清醒的認知隨即而來：省級的認可，更多是方向性的鼓勵和對創新探索的寬容，而真正的“準生證”和日常的“監護人”，很大程度上掌握在地市級教育主管部門手中。
他們才是政策的具體執行者、資源的直接分配者、日常工作的主要監管者。省級試點項目要想落地生根、開花結果，離不開市一級的全力支持、具體指導和保駕護航。繞開市級，無疑是空中樓閣。
“我們必須立刻去市裡！”在調研結束後的複盤會上，王龍飛斬釘截鐵，“而且，這次去，姿態要更低，功課要更細，問題要更實際。省裡看的是方向、是創新、是樣本價值；市裡看的是能不能操作、會不會出事、有沒有麻煩。我們必須把方案裡每一個可能給市裡帶來‘麻煩’的環節，都想透，說清，拿出解決辦法。”
帶著這份清醒的認知，團隊再次投入到緊張的籌備中。這次的目標，是清源市教育局。他們不僅要帶上那份已經被省廳領導“淬煉”過的方案，更要針對市級層麵可能關心的具體問題，準備一份《關於龐莊實驗區若乾關鍵問題的說明與保障措施（市級溝通稿）》，內容直指痛處：
*行政區劃協調：實驗區跨陽邑、小白兩鄉，涉及不同鄉鎮的利益與管轄權，市級如何協調、指導？
*生源劃片與學籍管理：實驗區招生範圍如何劃定？學籍管理係統如何對接調整？是否影響現有招生秩序？
*教師流動與待遇保障的具體操作：市級人社局、編辦、財政局如何聯動？涉及市本級財政補貼部分如何銜接？
*日常業務指導與督導評估：實驗區由市局哪個科室主管？業務指導、督導檢查、評優評先如何納入現有體係？
*安全穩定責任：校園安全、食品安全、輿情處置等，主體責任如何界定？與屬地鄉鎮、縣局如何分工？
*突發事件應急處理預案。
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一、初入市局：程序正義與務實考量
清源市教育局大樓不如省廳氣派，卻更顯務實與忙碌。預約拜訪的過程就頗費周折，最終通過縣教育局周副局長的積極溝通，才得以安排一次由市教育局分管基礎教育的副局長牽頭，相關科室負責人參加的專題座談會。
會議在市教育局一間中型會議室舉行。與會者包括：副局長陳建國，一位麵容嚴肅、作風嚴謹的中年乾部；基礎教育科馬科長；發展規劃與財務科劉科長；人事科趙科長；民辦教育管理辦公室孫主任。陣仗不小，氣氛也遠比在省廳時更為凝重和具體。
周副局長親自陪同王龍飛一行參加，開場白簡短而懇切，表達了縣裡對項目的重視與支持，也坦誠了項目推進中需要市局指導協調的諸多環節。
王龍飛的彙報更加務實，他開宗明義：“陳局長，各位領導，今天我們來，不是來彙報成績，也不是來爭取資源的，主要是來請教、來彙報困難、來尋求指導的。我們深知，這個實驗區想法很大，但落到操作層麵，千頭萬緒，很多環節離不開市裡的政策指導和具體支持。我們是基層的探索者，很多問題可能想得簡單了，需要各位領導幫我們把把關、指指路。”
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