：流民由民政司和教導隊聯合安撫、甄別，確係因饑餓衝擊者，暫不深究，但需登記造冊，聽候發落；煽動鬨事、意圖搶劫者，嚴懲。涉事士兵，交由王璠和執法隊依軍紀處置。糧倉加強守衛，並由趙璋立即核查存糧，擬定更嚴格的分配方案，同時公開辟謠。
傍晚，黃巢在校場再次召集全軍軍官及部分士卒代表、流民代表。暮色蒼茫，氣氛凝重。
高台上，黃巢沒有看那些被拘押的流民代表，也沒有看垂頭喪氣的涉事軍官，他的目光掃過台下每一個麵有菜色的麵孔，緩緩開口，聲音不高，卻帶著一種穿透人心的疲憊與沉重：
“今日之事，我很痛心。”
“我痛心，不是痛心有人衝擊糧倉，也不是痛心軍士險些與百姓衝突。我痛心的是，我們的事業，我們‘均平富，等貴賤’的理想，在饑餓麵前，竟顯得如此脆弱。”
他走下高台，來到人群中，拿起一名士卒手中半空的糧袋，又走到一名流民代表麵前，看著他乾裂的嘴唇和空洞的眼神。
“餓，我知道。我也餓。”黃巢的聲音帶著嘶啞，“在座的，有誰不餓？從野人溝到襄邑，我們哪一天不是在和饑餓搏命？”
“但正因為我們餓過，知道餓的滋味，才知道糧食的金貴，才知道‘不擄掠’這簡單的三個字，有多麼重！”他的聲音陡然提高，“如果我們今天因為自己餓，就去搶百姓口中那點活命糧，那我們和那些把我們逼上絕路的貪官汙吏，有什麼區別？！如果我們今天因為自己餓，就向更弱者揮刀，那我們手中的刀，還有什麼資格稱為‘義旗’？！”
他回到台上，目光如炬：“‘餓死不擄掠’！這不僅僅是一條軍規，更是我們這支軍隊的靈魂！是我們區別於一切舊軍隊、土匪流寇的根本！”
“餓，我們可以一起想辦法！屯田的苗在長，鹽鐵司在運糧，官府在調配！再難，也要把最後一口糧，先留給老人、孩子、傷病員！而不是把刀口轉向他們！”
“今日衝擊糧倉者，情有可憫，但法不可恕！念其初犯，且為饑饉所迫，不予重刑。但所有參與者，需服苦役，以工代賑，疏浚河道，加固城牆，用汗水換取口糧！煽動搶劫者，嚴懲不貸！”
“涉事軍士，遇事魯莽，幾釀大禍，全部降級罰餉，編入教導隊，進行為期一月的紀律與思想重修！其直屬長官，負有管教不力之責，一並受罰！”
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