就在林峰全力推動青陽集團資產處置和產業轉型，並積極接洽“新科材料”的關鍵時刻，青陽市的政壇格局，因一起突發的人事變動，再起波瀾。
市長王建軍因年齡原因，不再擔任青陽市委副書記、市長職務，另有任用。省委決定，由常務副市長陳誌平代理青陽市人民政府市長！
這一任命，既在情理之中，又讓許多人暗自心驚。情理之中在於，陳誌平作為常務副市長，接任市長順理成章，符合乾部任用慣例。讓人心驚的則是，陳誌平在“7·18”事故調查後期表現出的猶豫和受到的壓力，以及他與林峰之間若隱若現的理念差異。如今他主政市政府，林峰這個銳意改革的常務副市長，將麵臨怎樣的局麵？
在宣布任命的全市乾部大會上，陳誌平發表了慷慨激昂的就職講話，強調要“一張藍圖繪到底”，“堅定不移推進產業轉型和綠色發展”，“持續優化營商環境”。他的講話滴水不漏，贏得了陣陣掌聲。
會後，陳誌平特意將林峰留了下來，在他的新辦公室——原王建軍的辦公室裡，進行了一次談話。
“林峰同誌，以後我們搭班子的時間就更長了。”陳誌平坐在寬大的辦公桌後，臉上帶著和煦的笑容，親手給林峰泡了杯茶，“你在產業轉型方麵思路活、魄力大，前期做了大量卓有成效的工作，尤其是青陽集團的處置和‘新科材料’的引進，勢頭很好。我希望你能繼續大膽推進，市政府會全力支持你。”
他的態度看起來十分誠懇，但林峰卻從他眼底深處捕捉到了一絲難以言喻的複雜神色。那是一種混合著欣賞、忌憚、以及某種需要重新確立權威的審視。
“謝謝陳市長的信任和支持。”林峰神色平靜，不卑不亢，“我一定在您的領導下，全力以赴做好分管工作，推動各項決策部署落地落實。”
“好，要的就是你這個態度。”陳誌平點點頭，話鋒卻不著痕跡地一轉，“不過啊，林峰，我們現在站的位置不同了，考慮問題要更加全麵。產業轉型是大事，但穩定和發展同樣重要，有時候甚至更重要。比如青陽集團的職工安置問題，一定要穩妥，不能出任何亂子。再比如引進‘新科材料’這樣的重大項目，條件可以優惠，但也要把握好度，不能讓人說我們‘崽賣爺田不心疼’，要注意國有資產的保值增值嘛。”
這番話，聽起來是作為市長的正常提醒和工作要求，強調“穩妥”和“尺度”，但與林峰之前雷厲風行、敢於打破常規的風格，隱隱形成了一種微妙的製約。
林峰心中了然，知道今後的工作不會像之前那麼順暢了。陳誌平上任，必然要展現自己的執政思路和掌控力，而他林峰這個能力突出、風頭正勁的副手，既是得力乾將，也可能成為需要“磨合”甚至“敲打”的對象。這是官場常態，無關個人恩怨，卻關乎權力運行的邏輯。
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“陳市長的指示我記下了，工作中一定會注意把握平衡。”林峰沉穩應答，沒有多做爭辯。
離開市長辦公室，林峰知道，他必須更加謹慎，同時也要加快布局，在自己分管的領域內，將既定的戰略紮實推進，用實實在在的成果來應對可能的變化。
他將主要精力聚焦於兩條主線：一是全力促成與“新科材料”的合作，打造產業轉型的標杆；二是穩妥高效地完成青陽集團核心資產的處置和職工安置，消除社會穩定隱患。
與“新科材料”的談判進入了關鍵階段。對方對青陽市提出的園區規劃和政策包總體滿意，但在幾個核心條款上僵持不下：一是土地價格，對方認為基於地塊現狀（需完成土壤修複和原有廠房拆除），價格應該更低；二是稅收優惠年限，對方要求更長的“三免三減半”；三是要求市政府承諾，未來五年內園區周邊的基礎設施（尤其是通往高鐵站的快速路）必須建成通車。
談判團隊將情況彙報給林峰，負責具體談判的市商務局局長麵帶難色：“林市長，對方的條件有些苛刻，尤其是土地價格和稅收優惠，如果全部答應，恐怕社會輿論會有壓力，也容易授人以柄。”
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