周一早晨八點，小會議室的空調已經提前半小時打開，溫度調到二十二度——不高不低，讓人保持清醒又不會感到寒冷。林凡最後檢查了一遍會場：桌牌按照處室排序，財務處和建設處分列長桌兩側，規劃處和林業局挨著，政策研究室和辦公室居中。水杯統一擺放在右前方四十五度角，筆記本和筆放在正中，投影儀已經調試好，屏幕上是“跨部門協調機製優化研討會”的標題。
八點二十五分，財務處李想第一個到。他看見林凡，點點頭，很自然地坐到了標有“財務處”的位置，拿出自己的筆記本——比會議準備的要厚實得多。
“林主任，今天這場合……有把握嗎？”李想壓低聲音。
“儘力而為。”林凡說。
八點二十八分，林業局老趙和規劃處陳工前後腳進來。老趙今天特意穿了件半新的夾克，陳工則是一身深色西裝，兩人握手寒暄，但林凡注意到，他們的笑容都有些勉強。
八點三十分整，建設處王工推門而入，身後跟著兩個科長。他沒有馬上坐下，而是環視會場，目光在座位安排上停留了兩秒，然後才坐到自己的位置。
“劉處呢？”王工問。
“劉處馬上到。”林凡話音剛落，劉建軍就走了進來。他今天穿了件淺灰色襯衫，沒打領帶，顯得比平時隨意些。在主位坐下後，他掃了一眼會場，對林凡微微點頭。
“都到齊了，咱們開始。”劉建軍開口，聲音不高，但會議室立刻安靜下來，“今天這個會，按廳長批示精神，研討跨部門協調機製優化問題。辦公室準備了個初步材料，大家先看看。”
林凡把提前打印好的材料分發下去。這不是那份完整的報告，而是精簡版——重點突出了問題分析和初步建議，省略了具體實施細節。這是劉建軍的主意：“第一次研討，不要讓人感覺我們已經什麼都想好了。要留出討論空間。”
會議室裡響起翻動紙張的聲音。王工看得很快，眉頭越皺越緊；李想看得很細，不時用筆做記號；老趙邊看邊點頭；陳工麵無表情。
十分鐘後，劉建軍說：“大家先談談對問題的認識。財務處先說說？”
李想推了推眼鏡：“從財務角度看，主要問題是信息不對稱和標準不統一。建設處報來的材料，經常缺東少西，我們指出問題後，他們補充的材料又常常不符合規範。來回折騰，耽誤時間。”
王工立刻接話：“我們報的材料都是按要求準備的，但每個處室要求不一樣。財務要這個表，規劃要那個圖，林業要那個證明。能不能統一一下？”
“統一需要標準前置。”李想說，“如果項目啟動時就知道所有部門的具體要求，我們就不會漏報。”
“標準前置說起來容易。”王工反駁，“項目千差萬別，怎麼可能提前把所有要求都列清楚？有些問題是在推進中才暴露的。”
林凡飛快記錄著。這正是報告中指出的第一個矛盾：規範的剛性和實際的多變性。
“我插一句。”老趙開口了，語氣很平和，“從林業局角度看，最大的問題是時間不同步。工程項目有自己的工期，林業保護有自己的規律。經常是工程隊準備好了，才想起要辦采伐許可，可那個季節根本不允許采伐。”
“那你們不能特事特辦嗎？”建設處的一個科長忍不住說。
“特事特辦要有依據。”老趙不急不緩，“如果每個項目都特事特辦，那要規矩乾什麼？我們建議的是，涉及林業的事項，提前三個月啟動程序，按我們的時間表來安排工程。”
“三個月？”王工聲音提高了，“一個工程總共才幾個月工期？等你們三個月，黃花菜都涼了！”
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會議開始升溫。林凡看向劉建軍，劉建軍隻是平靜地聽著，沒有乾預的意思。
“規劃處有什麼看法？”劉建軍適時轉向陳工。
陳工清了清嗓子：“規劃強調的是係統性和科學性。建設處經常在施工中隨意變更方案，今天這裡改一點，明天那裡調一下。每改一次，我們就要重新審核，財務要重新算賬，林業要重新評估。工作量翻倍，效果還不好。”
“工程實際情況和設計有出入，調整是難免的。”王工說。
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