套一帶），並設置了四十四縣。他還依山勢地形修築長城，憑借險要的地勢設置關塞，長城從臨洮（今甘肅岷縣）一直延伸到遼東（今遼寧遼陽），綿延一萬多裡。之後，蒙恬又渡過黃河，占據陽山（今內蒙古烏加河以北的陰山），向北延伸防線。蒙恬的軍隊在外征戰十多年，他常年駐守在上郡（今陝西榆林），統管軍事，聲威震懾匈奴。
三十四年（戊子，公元前213年）
秦始皇下令將那些斷案不公以及複審案件時故意錯判、誤判的獄吏，罰去修築長城或者到南越地區服役。
丞相李斯上書說：“過去諸侯紛爭，各國紛紛招攬遊學之士。如今天下已定，法令統一，百姓在家就應努力從事農業和手工業，士人就應學習法令。但現在的儒生們不學習當代的法令，卻去學習古代的東西，以此來非議當今的世道，迷惑百姓。他們相互傳授非法的學說，聽到法令頒布，就各自依據自己所學的知識進行議論。在家裡心中不滿，在外麵就在街巷中議論紛紛，以非議君主來博取名聲，以標新立異來顯示自己的高明，率領民眾製造誹謗言論。如果不加以禁止，就會導致君主的權威在上麵受到損害，下麵會形成朋黨。因此，禁止這種行為是很有必要的！我請求下令，讓史官把不是秦國的史書全部焚毀；除了博士官所掌管的書籍，天下有收藏《詩經》《尚書》以及諸子百家著作的，都要送到郡守、郡尉那裡，一並焚毀。（胡三省注：秦朝焚燒書籍，隻是焚燒天下人收藏的書籍，博士官所收藏的依然保存著；項羽焚燒秦朝宮殿時，才把博士官收藏的書籍也一並燒毀了。這就是後世學者責怪蕭何沒有在收集秦朝圖書時，把這些書籍也一並收集起來的原因）有敢私下談論《詩經》《尚書》的，處以棄市的刑罰；用古代的事情來非議當今的，滅族；官吏如果知道有人違法卻不舉報，與違法者同罪。命令下達三十天後，還不燒毀書籍的，處以黥刑，罰去修築長城四年（胡三省注：應劭說，城旦，就是清晨起來修築城牆；是四年的刑罰）。所不燒毀的書籍，隻有醫藥、占卜、種樹之類的。如果有人想要學習法令，就以官吏為師。”秦始皇批複說：“可以。”
魏國人陳餘對孔鮒（鮒，音fu）說：“秦朝即將銷毀先王的典籍，而你是收藏書籍的人，這太危險了！”孔鮒說：“我研究的是不被當世所用的學問，了解我的隻有朋友。秦朝不是我的朋友，我有什麼危險呢！我會把這些書藏起來，等待有人來尋求；等到有人尋求的時候，就沒有什麼可擔憂的了。”孔鮒是孔子的八世孫，字子魚。
三十五年（己醜，公元前212年）
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秦始皇命令蒙恬修築一條從九原（今內蒙古包頭西北）直達雲陽（今陝西淳化西北）的直道，這條道路要開山填穀，全長一千八百裡，多年都沒有修成。
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