無節製（胡三省注：長信宮是上官太後居住的地方）。
宣帝在民間時，就聽說霍氏家族長期以來地位尊貴、權勢顯赫，心中很是不滿。親政之後，他任命禦史大夫魏相為給事中。霍顯對霍禹、霍雲、霍山說：“你們這些人不努力繼承大將軍的遺業，現在魏大夫做了給事中，要是別人在他麵前說你們的壞話，你們還能自救嗎！”後來，霍氏家族的奴仆與禦史家的奴仆在路上發生爭執，霍氏的奴仆衝進禦史府，想要踢大夫家的門；禦史向他們叩頭賠罪，他們才肯離開。有人把這件事告訴了霍氏家族，霍顯等人這才開始感到擔憂。
恰逢魏相升任丞相，他多次在閒暇時進宮向宣帝進言；平恩侯許伯和侍中金安上等可以直接出入宮中。當時霍山兼領尚書事務，宣帝下令讓官吏和百姓可以直接呈遞密封的奏章，不必經過尚書，大臣們進見皇帝也更加自由，霍氏家族因此非常厭惡這種情況。宣帝也聽說了霍氏家族毒殺許皇後的傳聞，但還沒有查明真相，於是將霍光的女婿、度遼將軍、未央衛尉、平陵侯範明友調任為光祿勳（《功臣侯表》記載，平陵侯的食邑在南陽郡的武當縣）；將霍光的次女婿、諸吏、中郎將、羽林監任勝調出京城，擔任安定太守。幾個月後，又將霍光姐姐的女婿、給事中、光祿大夫張朔調出京城，擔任蜀郡太守；將霍光孫女婿、中郎將王漢調出京城，擔任武威太守。不久之後，又將霍光長女的女婿、長樂衛尉鄧廣漢調任為少府。戊戌日，宣帝改任張安世為衛將軍，未央宮、長樂宮的衛尉，京城十二門的屯兵以及北軍八校的兵力都歸他統領（胡三省注：兩宮，指未央宮和長樂宮。城門口的屯兵，指京城十二門的屯兵；北軍，指北軍八校的兵力）。任命霍禹為大司馬，但隻讓他戴小冠（大司馬大將軍，要戴武弁大冠。現在貶低霍禹，所以讓他戴小冠），沒有印綬；撤銷了他的屯兵和屬官，隻是讓霍禹的官名與霍光一樣，都是大司馬。又收回範明友的度遼將軍印綬，讓他隻擔任光祿勳；霍光的二女婿趙平擔任散騎、騎都尉、光祿大夫，統領屯兵，也被收回了騎都尉的印綬（胡三省注：散騎、騎都尉，是以騎都尉的身份加散騎的官職。《百官表》記載：散騎、中常侍都是加官；中常侍可以進入宮中，散騎和皇帝同乘一輛車。如淳說，從列侯到郎中，都可以有散騎和中常侍的加官，當時散騎和中常侍是各自獨立的官職，沒有固定的人數）。那些統領胡、越騎兵、羽林軍以及兩宮衛戍屯兵的將領，都被宣帝換成了自己親近信任的許氏和史氏子弟。
當初，漢武帝時期，頻繁征發百姓，導致百姓貧困，生活艱難，窮苦百姓為了生計觸犯法律，違法犯罪的現象層出不窮。於是，漢武帝讓張湯、趙禹等人製定法令，製定了見知故縱、監臨部主等法律（胡三省注：見知人犯法不舉報，就是故意縱容；而所監管的部門或人員有罪，監管者也要連坐），對執法嚴苛、故意判人重罪的官吏從輕處罰（胡三省注：漢武帝想要實行嚴刑峻法，對於那些執法嚴苛、故意判人重罪的官吏，都從輕處理），對放縱罪犯、開脫罪行的官吏則嚴懲不貸。後來，奸猾的官吏巧妙地利用法律條文，相互攀比，使得禁令越來越嚴密，法律條文繁雜苛刻，公文堆滿了幾案和書閣，負責掌管法律的官員都無法全部看完。因此，各郡國在執行時也出現了很多混亂的情況，同樣的罪行卻有不同的判決，奸吏們更是趁機徇私舞弊，他們想要讓誰活命，就會為其尋找開脫的理由，想要陷害誰，就會比照死罪來量刑，議論的人都為這些情況感到冤屈和痛心。
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