新政在冀州推行半月，鄴城及其他郡、縣的流民安置營已住滿百姓，共計二十萬左右流民。田地裡也有了耕作的身影，但劉裕卻在州牧府的書房裡皺起了眉。
他召來糜竺，指著桌上的糧庫賬本：“糜先生，你看，官府現有450萬石糧食雖能支撐一年半載的，但流民還在不斷湧入，再加上軍隊的消耗，長期下去恐難維持。”
糜竺接過賬本，翻看幾頁後卻笑了，從袖中掏出另一本冊子遞過去：“主公放心，我早有準備。這半月我聯絡了冀州境內的十多家糧商，他們每年願共獻糧十萬石，隻求能加入主公計劃的‘冀州商業聯盟。”
劉裕眼睛一亮，翻開冊子，上麵清晰記著各糧商的獻糧數量，加起來正好十萬石。“他們想要什麼條件？”
“條件很簡單。”糜竺湊近道，“糧商們希望聯盟成立後，能讓糜家壟斷冀州的鹽鐵販賣。鹽鐵是剛需，隻要把控住這兩項，既能保證糧商們的收益，也能讓聯盟穩定運行。”
劉裕略一思索便點頭：“可行！鹽鐵由官府監管本就麻煩，交給糜家打理，隻要保證價格公道、供應充足，我沒意見。你現在就去擬盟約，就寫到，入盟者每人交一萬石糧食，冀州境內:1、我保他們車隊安全。2、前兩年免征過路費，讓糧商們儘快把糧食運到糧庫。”
糜竺領命而去，當天下午就帶著十多位糧商代表來簽盟約，並且帶著十多萬糧食。
次日清晨，親兵又來通報：“主公，中山甄氏族長甄逸求見，說有要事商議。”
劉裕讓甄逸進書房，剛落座，甄逸就開門見山：“劉將軍，我甄家主營絲綢瓷器，在各州都有商隊，今日來是想加入冀州商業聯盟。”
“甄家願意加入，我自然歡迎。”劉裕笑著倒茶，“不知甄先生想要什麼支持？”
甄逸歎了口氣：“不瞞將軍，現在各州戰亂不斷，甄家的商隊常被亂兵劫掠，損失慘重。我們隻求聯盟成立後，官府能派親兵護送商隊安全通過冀州，沿途關卡免征過路費，讓商隊能安全通行。”
這要求並不過分，劉裕當即承諾：“沒問題！凡加入聯盟的商隊，前期都由官府派百人小隊護送，後麵清理匪患，能讓聯盟商隊放心上路。凡是加入聯盟者冀州前兩年免征過路費。”
但是入盟者需繳納1萬石糧，不知道甄家主，覺得意下如何？
甄逸大喜過望，起身拱手：“將軍爽快！我這就讓人把甄家在冀州的商鋪名冊送來，今日就簽盟約！”
不多時，甄家及其他商家都送來一萬石糧食，共計二十多萬糧食。
盟約簽訂後，甄家的商隊當天就從中山出發，帶著滿車的絲綢瓷器駛向鄴城。消息傳開，冀州的布商、瓷商也紛紛求見，想要加入聯盟。不過半月，“冀州商業聯盟”就聚集了三十多家商戶，規模初成。
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當晚，劉裕待眾人散去，悄悄進入係統空間。他在倉庫裡翻找片刻，取出兩個布包——裡麵裝著土豆和玉米種子，顆粒飽滿，是他特意兌換的高產種子。
他召來農官，將布包遞過去：“這兩種作物名為土豆和玉米，產量極高，土豆一畝能收三千斤，玉米也能收兩千斤，比粟米高了三倍還多。你選十個有經驗的農夫，在流民安置營附近開辟一塊試驗田，先試種一季，成功後就在整個冀州推廣。”
農官接過布包，看著裡麵從未見過的種子，滿臉疑惑：“主公，這作物從未種過，要是種不活怎麼辦？”
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