的風光，邊走邊聊軍政事務；纓雲也換了一身戎裝，騎匹小馬陪同在徐懷的身邊。
赤扈人已經基本從中原撤出，但除了燕薊北部的遼東等地，赤扈人的力量因為東路虜兵主力被殲滅，已經被徹底削弱外，其在河東以北的雲朔、漠南地區，在陝西以西、以北的隴右、河西及河套平原等地，仍然保存著極其強大的軍事實力。
這些也都是大越以往與契丹人、黨項人爭戰百年、都沒能取得戰略性優勢的交界地域，原本就不利於以步卒為主的中原兵馬征戰。
曾幾何時，大越曾在這些地區設立秦鳳路、熙和路、涇原路、環慶路、鄜延路及河東路（含麟府路）等六大軍事路主掌攻伐守禦之事。
當然了，從戰略進攻為主的角度考慮，陝西及河東方向即便也要設立類似軍事路或行營的戰區機構，但沒有必要切割得太細。
徐懷設想是包括河東在內的整個北部及西北方向，整體上可以分編四路兵馬，就能很好對盤據隴右、河西、靈武、朔方及雲朔的敵軍保持壓製，並為將來的戰略進攻做好準備。
其中秦鳳、熙和西進河湟為一路，涇原、環慶西進黨項人舊都興慶府（靈武）合為一路，鄜延與鄜
府北進朔方（銀州、夏州）合為一路、河東北進雲朔（大同盆地）獨為一路。
韓時良希望繼續統領龍武軍征戰於最前線，徐懷思慮半片，決定對之前初步擬定的軍事部屬進行相應的調整。
楊祁業出任河北行省製置安撫副使，兼領燕薊行營兵馬都總管，以驍勝軍為主力，負責進剿赤扈人盤踞於遼東、渤海的殘餘勢力。
唐盤出任河東行省製置副安撫使，兼領雲朔行營兵馬都總管，負責進剿退守雲朔的鎮南宗王府虜兵。
韓時良出任陝西行省製置副使，兼領靈武營兵馬都總管，負責進攻盤踞靈武故郡的虜兵。
王憲出任陝西行省製置副使，兼領秦鳳行營兵馬都總管，負責收複秦鳳、熙河失地。
顧琮出任陝西行省製置副使，兼領朔方行營兵馬都總管，負責進攻盤踞前套平原（銀州、夏州）的虜兵。
另使徐武磧出任陝西行省製置安撫使，坐鎮京兆府（今西安），負責陝西境內的民生休養以及對靈武、秦鳳及朔方三大行營的軍事支援。
董成出任河東行省製置安撫使，坐鎮太原府，負責河東境內的民生休養以及對雲朔行營的軍事支援。
調錢擇瑞出任河北行省製置安撫使，坐鎮燕京府，負責河北境內的民生休養以及對燕薊行營的軍事支援；同時齊王趙寅改封薊王，遙領樂浪故郡，調胡楷出領燕王傅，隻待楊祁業統兵收複遼東、樂浪等地，胡
楷等先帝舊臣即可簇擁趙寅前往樂浪就藩。
徐懷現在就做這樣的部署，一方麵乃是對建繼帝、纓雲以及胡楷、錢擇瑞、劉獻、劉師望等先帝舊臣有一個交待，另一方麵樂浪故郡位於朝鮮半島的北部，自魏晉時期脫離中原的統治已經有七八百年之久，出兵占領這一地區或許不難，但想要易風移俗，使其真正納入中原的統治，則需要一個相當漫長、以百年為單位的時期。
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就像允契丹殘部在邛崍山以西建立西燕郡國一樣，對樂浪等故郡封王就藩更利於後續較大時間的過渡，同時也能屏護遼東等邊地的安全，減輕守禦壓力。
由於四大行營的主要駐地以及進攻方向，與司空府目前所控製的核心區，同時也是後勤補給總基地，路途極為遙遠，中間相隔的地域這些年來又受到戰爭的嚴重摧殘，為了儘可能減少糧秣補給的壓力，儘可能將更多的錢糧用於收複地的休生養息，駐軍會進行相應的縮減。
同時，徐懷也決定撤消原有的戰兵軍鎮番號，將天雄軍、靖勝軍、龍武軍、宣武軍、驍勝軍、東川軍以及選鋒軍為主，直接以數字番號改編成步兵若乾鎮、騎兵若乾鎮、水師乾鎮。
秦風行營駐以第一到第三鎮步兵、第一鎮騎兵，輔以少量的番營及諸路州府輪戍兵馬，總兵力控製在五萬人以下。
靈武行營駐以第四到第六鎮步兵，輔以少量的番營及
諸路州府輪戍兵馬，總兵力控製在四萬人以下。
。下以萬四在製控兵守戰，馬兵戍輪府州路諸、營番募征的量少以輔，兵步鎮九到七第以駐營行方朔
。下以萬五在製控兵守戰，馬兵戍輪府州路諸、營番募征的量少以輔，兵騎鎮二第、兵步鎮二十第到十第以駐營行朔雲
。下以萬四在製控兵守戰，馬兵戍輪府州路諸、營番募征的量少以輔，兵騎鎮三第、兵步鎮四十第、三十第主以營行薊燕
。力壓的進西營行鳳秦輕減，兵虜的區地湟河領占製牽麵南從，地高蕃吐道借，力主軍鎮四十二第的轄所國郡燕西同會備準，鎮三十二第兵步設並馬兵的領統將等金福劉、靖呂、善趙與，山嘎貢往前銳精騎步千數率蕈蘇調定決還懷徐，外動異麽什有敢不西浙、秦西懾鎮、區心核大兩陽襄、陽南衛拱，主為北荊、南淮、南河以地駐的師水鎮四第到一第、兵騎鎮四第、兵步鎮二十二第到五十第了除外此
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