慮，周青雲親自深入軍營，與士兵們麵對麵交流。
通過多次動員和誘之以利，才陸續說動人去印度。
在一次士兵大會上，周承輔站在軍營的高台上，動情地說道：“兄弟們，我們在法國戰場上浴血奮戰，為的是湘西的榮譽，更是為了中國的未來！如今前往印度，看似遠離家鄉，實則是為湘西爭取更多的資源與發展機遇。我們周家向大家承諾，從印度回來後，你們每個人能在湘西根據級別和功勞，分到 10-20 畝熟地，而且4年內讓大家回老家；去了印度給大家200站洋，隻要不強迫，隨便你在印度找女人，懷了孩子更好，到時可以把女人孩子帶回老家；老爺們使出本事，能找幾個女人找幾個，隻要不睡到自己兄弟的女人就行；到時努力在印度生個3/5個兒子，幾年後你們和女人、孩子由我們安排一起回老家，我們會在軍營建立夫妻房，找到女人後就安排；這樣大家去一趟印度，幾年內大家不是女人、孩子、土地都有了，哈哈！”
下麵的軍官士兵們聽到“隻要不睡到自己兄弟的女人就行”的話後， 轟然大笑。
在一係列福利待遇的推動下，司令部的籌建工作順利完成，3000多名骨乾人員均簽署了雇傭協議，隨時準備前往印度。
1919 年 1 月下旬，經過周承輔與周承業的反複電報商議，對赴印度軍隊的司令部核心人員任命達成一致：
在將領任命方麵，周承輔被任命為軍團司令，他在湘西軍隊中威望極高，且擁有豐富的實戰經驗，在法國戰場指揮遠征軍多次取得勝利，由他擔任司令得到了軍中上下的一致認可；
陳開穹擔任副司令，陳開穹早年畢業於日本陸軍士官學校，曾參與過辛亥革命，軍事指揮能力出眾，在遠征軍期間協助周承輔處理了大量軍事事務，是周承輔的得力助手；
陳複初擔任參謀長，陳複初出身湘軍世家，熟悉近代軍事戰術，尤其擅長部隊的訓練與管理，他將負責軍團的作戰計劃製定與部隊訓練統籌工作；
這樣的任命，等於和之前歐洲遠征軍的最高長官是一樣的，但是這隻是權宜之計，等赴印度的軍隊成型且在當地適應後，就會將軍隊高層和離家超過3年的軍人找人替換回家。
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