精糧足，再與河東爭雄不遲。”
“崔相所言，老成謀國。”馮淵點頭讚同，“然守不可被動。當鞏固邊防，示之以威，同時廣布耳目，探其虛實，觀其動向。更要緊者，是儘快將關中之力，真正化為我用。關中，周秦漢唐龍興之地，表裡山河，民風勁悍，若能經營得當，實乃王霸之基，足以與天下爭雄！”
“王霸之基……”李鐵崖低聲重複了一遍這四個字，雙眼之中，光芒閃爍。他走到輿圖前，手指緩緩劃過渭水、劃過長安、劃過八百裡秦川的沃野。“馮先生所言，深得我心。朱全忠挾天子時，未能真正紮根關中；李茂貞割據岐隴，不過守戶之犬。某既入此門，便要以此地為基業，行非常之事！”
他猛地轉身，目光灼灼掃過堂下文武：“傳令！”
眾人肅然。
“其一，以朝廷名義，大赦關中，唯李茂貞及其核心黨羽不赦。減免今歲賦稅三成，與民休息。各州縣官吏，留任原職，然需至長安述職考核，不稱職、不法者，立黜！由馮先生、崔相總領此事，務必儘快使關中政令通暢，人心歸附。”
“其二，整編降軍，汰弱留強。擇其精銳與敢戰之關中子弟，充實各軍。原鳳翔、邠寧、華州建製，一概打散。以‘靖難講武堂’二期、三期學員為骨乾，搭建新軍框架。李嗣肱！”
“末將在！”
“新軍擴編至五萬！以長安、鳳翔、邠州、華州、同州為駐防要點，加緊操練，務必使關中處處有我強兵！”
“得令！”
“其三，暢通驛路，修築關隘。自長安向東，經潼關至洛陽、河陽；向北，經邠州、延州（今延安）至夏綏（今陝北，此時為黨項等部控製，可含糊）；向西，經鳳翔至隴右。沿途驛站、烽堠，務必完備。此乃血脈經絡，不可不通！”
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“其四，興修水利，勸課農桑。著專人勘察鄭白渠等舊渠，設法修複，以利灌溉。招募流民，開墾荒地。來年開春，某要看到關中田野，重現生機！”
“其五，”李鐵崖聲音轉冷，目光投向東方，“對河東，明示友好，暗加戒備。以朝廷名義，賀其‘平定河北’，然需提醒其‘恪守臣節’。加強河中、潞州、邢州等地邊防，多派斥候，嚴密監視其一舉一動。對宣武朱全忠……可遣一能言善辯之士，告訴他，唇亡齒寒之理，某深知。然欲結盟共抗河東，需顯誠意。河陽、洛陽，乃某軍將士血戰所得，斷無歸還之理。若其識相，可暫罷乾戈，共禦強胡。若其不服……”李鐵崖冷哼一聲，“某不介意，提兵再赴汴梁城下，與他理論！”
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