臘月的長安，寒風料峭，但秦王府承運殿內，卻因西麵傳來的捷報而暖意微生，更透著一股振奮之氣。
石堅自隴右發回的詳細軍報，已呈遞禦前。軍報中，不僅彙報了秦、成、階三州的穩固，原、渭二州豪強的順利歸附，對吐蕃渾末部的有效威懾，更著重描述了平定渭源黨項野利禿部的詳細經過，以及由此帶來的震懾效果。隨同軍報送達的，還有薛誌關於隴右諸部族動態的補充奏疏，以及一小批來自隴右羌部、蕃部首領表示歸附的“貢品”——多是些皮毛、藥材、駿馬。
“石將軍用兵，不負眾望。薛防禦使撫夷，亦見成效。”李鐵崖放下軍報，雙目之中閃過一絲滿意，“隴右東路已定，西路吐蕃亦被壓製，諸羌漸附。半年之期未至，根基已初步紮下，石堅不負孤望。”
馮淵仔細看著軍報中關於會州吐蕃論恐熱所部動向的描述，沉吟道：“論恐熱收縮兵力，固守會州、蘭州，並遣使聯絡河州、洮州吐蕃，其心未服，反有抱團取暖之意。此酋不除，終是隴右大患。石將軍雖暫以威懾為主，然春來之後，恐難免一戰。”
崔胤則更關注內政整合：“王爺，石將軍、薛防禦使已初步綏靖隴右諸部，然正如薛防禦使奏疏所言，梁暉、慕榮等雖表麵歸附，其地仍如獨立王國，賦稅不入國庫，兵卒隻聽私令。此等局麵，與昔日藩鎮何異？若不趁我軍兵威正盛之時，著手改製，待其坐大，恐成尾大不掉之勢。臣以為，當速遣能吏乾員，入隴右諸州，推行朝廷政令，清丈田畝，編戶齊民，逐步收取財賦、兵權。此所謂‘改土歸流’之先聲。”
杜讓能補充道：“崔相所言甚是。然隴右新附，諸部心思未定，操之過急，恐生變故。臣以為，可分步施行。先以秦王殿下名義，大封官職，厚加賞賜，穩住梁、慕等豪強及諸羌酋長之心。同時，以‘助薛防禦使整頓民政、疏通糧道’為名，選派精乾文吏，攜少量護衛，分赴秦、原、渭等州，熟悉地理民情，暗中繪製圖冊，登記戶口田畝，為日後改製鋪墊。此所謂‘潤物細無聲’。”
李鐵崖微微頷首，手指無意識地敲擊著禦案：“隴右之事，急不得，也慢不得。石堅、薛誌在前穩住局麵，朝廷在後需有長遠之策。馮卿，你與兵部、吏部、戶部，會同議定一個章程。如何封賞隴右歸附諸首領，官職、爵位、賞賜，務必體麵，使其安心。同時，選派何人入隴，推行新政，人選需慎重，既要通曉邊事，熟知民情，更要忠誠可靠，手段圓融。第一批人選，寧缺毋濫。”
“崔卿，”他看向崔胤，“隴右新定，百廢待興。然其地民風彪悍，漢胡雜處，與關中情形迥異。清丈田畝、整頓稅賦、推行教化等新政，在隴右如何施行，需因地製宜，不可簡單照搬關中成法。你與政事堂諸公，仔細斟酌，擬一個‘隴右新附州縣暫行條陳’出來，要簡明，要易行，重點在於安民、通商、輕徭薄賦，收攏人心。至於豪強部曲私兵，暫以‘團結兵’、‘保甲’名義編練，由朝廷派將校參與操訓，逐步滲透掌握。”
“還有，”李鐵崖頓了頓，“隴右苦寒，地廣人稀，糧秣轉運不易。可令石堅、薛誌，在適宜之地，試行軍屯、民屯。一則補充軍糧，減輕關中壓力；二則安置流民、歸附部眾，穩固根基。此事，可谘詢將作監與司農寺，選派熟知農事、水利之人前往襄助。”
“臣等遵旨！”馮淵、崔胤、杜讓能齊聲應道。
“石堅所請，增派工匠、醫官，以及後續糧秣、軍械補給，著有司速辦，務必趕在黃河開凍前，運抵秦州。”李鐵崖最後強調，“隴右是我西進之基，不容有失。告訴石堅，穩紮穩打，不急不躁。會州吐蕃，可伺機削弱，但不必急於決戰。一切以鞏固根本、收攏人心為上。”
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正當朝廷上下為隴右事務忙碌時，肅政台那邊，又有了新的動作。
渭南一案，餘波未了。肅政大夫裴迪，並未因首戰告捷而沾沾自喜，反而更加勤勉。他將肅政台事務處理得井井有條，同時派出了第二批巡察使，分赴同州、華州、岐州等地。這些地方，或是去歲清丈田畝推行較早，或是商稅整頓重點區域，裴迪敏銳地察覺到，渭南的弊案，可能並非孤例。
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