靖元二年的春天，在含元殿那場震懾諸國的朝會之後，真正鋪滿了長安。
驛道上的楊柳一日綠過一日，渭水滔滔，載著化儘的雪水和些許浮冰，向東奔流。
隨著時間一天天過去，市井坊間的談資，也從“吐蕃使臣當眾請罪”的震撼，漸漸沉澱為更實在的感慨。
“朝廷這回，是真不一樣了”。
東西兩市的店鋪早早卸下門板，綢緞莊裡江南新到的春衫料子供不應求。
鐵器鋪子叮當聲中，農具賣得比往年都好。
茶肆裡說書人醒木一拍，不再隻講前朝舊事或神怪傳奇。
竟也說起“鄭白渠重修後，涇陽那邊一畝地能多打半鬥麥”
“水泥路修過的地方，雨天再不泥濘”之類的新鮮事。
聽客們啜著劣質的糟酒，低聲議論，臉上有種久違的、帶著盼頭的活泛氣。
與此同時，皇城之內，卻無半分春日的慵懶。
相反，一種比戰時更為複雜、更為堅韌的忙碌，滲透在每一處殿宇樓閣。
東宮顯德殿，窗扉洞開。
即便是帶著花香的暖風也吹不散那股沉凝的政務氣息。
李琚坐在寬大的紫檀木案後，身著月白色常服，玉冠束發，正凝神批閱奏章。
他眉宇間的青澀早已褪儘，取而代之的是一種經過烈火淬煉、又經瑣碎政務磨礪出的沉靜威儀。
案頭文書堆積如山，朱筆勾畫不停。
偶爾停頓時，指尖也是在攤開的輿圖上緩緩移動，似在推演著什麼。
邊令城輕手輕腳進來，換了熱茶，低聲道：“殿下，李相、楊相已至殿外，同來的還有戶部尚書劉晏、工部尚書衛成。”
李琚聞言，筆尖未停，隻“嗯”了一聲，便道：“都請進來吧。”
片刻後，李林甫、楊釗引著兩位尚書步入書房。
四人行禮後，李琚賜座。
目光掃過他們略顯疲憊卻目光清亮的臉色，開門見山地問道：“新政五綱，推進如何？今日不必虛言，但說難處。”
“回殿下，五綱皆在推行，然如逆水行舟，一處比一處艱。”
李林甫作為首相，當先開口，聲音平穩如常，但細聽之下，能辨出一絲竭力壓製的沉重。
李琚聞言，也不覺得意外，隻輕輕頷首道：“儘可道來！”
李林甫頓了頓，也不廢話，直言道：“其一，水利。此乃德政，去歲關中、河南、河東二十七處重點工程，今春灌溉已見實效，百姓口碑極佳。
去歲參與工程的流民，十之七八已就地安頓，或佃種官田，或領了朝廷貸種自耕，人心漸穩。
今歲計劃擴展至河北道南部、山南東道，預算工部已核，戶部錢糧亦在籌措。此綱，目前最為順暢。”
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戶部尚書劉晏適時補充：“此外，去歲抄沒逆產及各地賦稅也漸次恢複，今春國庫稍裕，水利款項已撥付第一批，臣督令專款專用，絕無拖延。”
李琚頷首，示意繼續。
“其二，交通。”
李林甫語氣微沉：“洛陽至長安、洛陽至汴州兩段水泥直道，路基已夯實近半。然......困難遠超預期。
築路耗費，較最初估算高出三成不止。更棘手者，征用民夫、占用田宅，雖按章程補償，糾紛日日不絕。”
工部尚書衛成聞言，臉上也適時地露出難色，朝李琚拱手道：“殿下明鑒，築路占地，難免觸及祖墳、祠堂、果園、良田。補償縱是公道，總有人心不足，或借此漫天要價。更有地方豪強，串聯鄉裡，阻撓施工，言稱‘毀我風水龍脈’。”
他頓了頓，說起一樁舊事：“月前，汴州陳留縣，有周姓鄉紳，糾集族人數十，躺在工地，言道若要動其祖墳旁三畝‘吉地’，除非從他們身上碾過去。地方官調解無效，險些激起民變。”
李琚聞言，頓時眉頭蹙起，問道：“那後來，是如何處置的？”
楊釗接口道：“臣已令禦史台與刑部派員查實，那周姓鄉紳，實為當地一霸，祖墳旁所謂‘吉地’，本是其強占的官道舊基，且補償款遠超市價。
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