叫拿一處將來必出的事，去補另一處今日已經出的事。”
陸承稷盯著那三行字，看了很久。
而後，他問出了最現實的一問。
“線，畫得好。”
“可老夫問你，這三條線，誰來定。”
“災民說，我的存命線一合米都不能減。邊軍說，我的守土線一束草料都不能減。
戶部說，國庫的回旋線一石也不能碰。”
“三方，都說自己是底線。”
“你把三方自己報上來的底線加在一處，隻怕比天下現有的糧還多。”
“到那時，你這三條線，畫來何用。”
蘇秦答得不快，但答得很實。
“回大人。三條線，不能由各方自己報多少便認多少。”
“要以後果定。”
“災民的存命線，不聽嗓門，看實數。
每戶幾口人，現存幾日糧，離下一茬收成還有多少天，種糧最少要留多少，本地還有沒有雜糧野菜可以搭著吃。
一項一項核出來，核出來的數，就是線。”
“邊軍的守土線，同樣看實數。
當前敵情如何，員額幾何，馬匹幾何，巡防的範圍多大，最近一批補糧幾日能到。
而後一項一項問，減了這一樣，邊防的口子會開在哪裡，幾日之內會出事。
問出來的答案，就是線。”
“國庫的回旋線，看的是已經報上來的災，看得見的下一處險，各倉補一次糧要幾日，哪些儲備三個月能回血，哪些一動，半年都補不回來。”
“底線不是誰喊得響，誰的線就高。”
“底線是把每少一石糧會死什麼、斷什麼、塌什麼，一條一條，擺到紙麵上。”
正廳側席，今日列席的薛端平開了口。這位考功司郎中翻著自己的冊子，補了一層。
“蘇修撰這個法子，考功司可以給它上一道箍。”
“凡報底線者，署名。”
“報高了，日後核出是虛占糧數，給自己衙門圈肥的，入考功，按虛耗國儲議處。”
“報低了，逼出人命，斷了軍務的，同樣入考功，按草管議處。”
“底線不許是一句事關重大。”
薛端平合上冊子。
“底線得是一個人，把自己的名字，押在那個數上。”
陸承稷聽完，微微頷首。
“接著說。缺口，怎麼補。”
蘇秦回到圖前。
“三條線畫定之後，下官把缺口，分作四層補。”
“第一層，先挪時日，不挪口糧。”
“有些缺，缺的不是糧數，是時辰。糧在倉裡，人在等米下鍋，隻因為路排錯了，船排晚了。
——
這一層，照斷糧日的排法辦。
本地倉先支，在途糧改線，能晚補的倉延後，必須先到的走快線。
三日後才要的糧，不許和今日就斷的地方搶一條路。”
“這一層，一石糧都不多出來。可它能省下所有因為錯過時辰而白白折掉的損耗。省下的，就是補上的。”
“第二層，先挪位置，不破底線。”
“十三府不會處處都缺到同一個深度。三條線以上，各府各縣，總有些餘糧。一縣看著不多，十三府歸攏起來，是一個數。”
“但隻許動線上之餘。”
“不許把一個眼下沒出事的縣掏空，再管這個叫統籌。今日掏空它，明日它出事，朝廷就要拿雙倍的糧去填。”
看本書最新章節，請到ｏｏｐ．ｔｗ
“第三層，以近糧替遠糧。”
“有些地方，冊上要的是粳米，鍋裡要的其實隻是能吃的東西。
依會典舊有的折色與官糴之製，山區用折色銀就近糴糧，產雜糧之地以雜糧抵部分正糧，不必為了帳麵上的名目，舍近求遠，千裡運米，路上先吃掉三成。”
“官府就近購糧，依市明價，立契付銀。不強征，不抑價。這是西市那一課教的，官要糧，更要市麵對官的信。”
“第四層。”
蘇秦頓了頓。
“前三層做完，若還有缺。”
“朝廷，明著認。”
“戶部歲入冊上，明明白白記一筆，本年虧空若乾。
同時把不急於人命軍務的用度，往後排。
修得起的衙署緩一年，添得起的儀仗停一停。誰決定緩哪一項，誰署名。”
”。上頭姓百回攤悄悄，口缺的際實，整平年年麵帳讓是，的做能不萬萬“
”。擔己自廷朝，善的行要廷朝“
”。名的恤體了得頭上能不“
”。差了補恤體份這替，方地的見看人沒在卻，人的下底“
。頭轉隻，評不稷承陸，完說層四
”。穀成許“
”。算“
。核場當，子冊本四那和籌算過取，備準有早穀成許
。聲紙的冊翻爾偶穀成許和，響輕的碰相籌算有隻，來下靜安中廳
。著等，側圖在立秦蘇
。過算粗裡夜他，少多出擠能層一每，法辦層四。底沒也，數有裡心他
。事回一是不，帳細的夫功賦田年三十二穀成許和，算粗的他可
。手了停穀成許，後辰時個半
”。人大回“
”。算核層逐，法之層四撰修蘇依“
”。石萬四糧合約，耗之期誤與途在下省，序時挪“
”。石萬一十得約，攏歸府三十，糧餘上線調“
”。石萬七抵約，精代雜以，糴折近就“
”。石萬五約出騰，支之急非緩“
”。石萬七十二，計合層四“
。頓了頓他
”。石萬四十三，數原口缺“
”。缺仍後補“
”。石萬七“
。了靜，中廳
。石萬七
。石萬七缺是還，天朝底個了翻，糧的下天，儘用已俱法辦層四，死畫已俱線底條三
。上身秦蘇在落都，光目的人有所
