六月十五，汴京大相國寺西側的“明理堂”前，車馬絡繹不絕。
這座原本用於佛經講學的殿堂，今日掛上了嶄新的匾額——“大宋新政實務講習所”。殿前廣場上，來自全國各路、州、縣的三百餘位官員，正按籍貫列隊，等待入學。他們中有年輕的知縣、通判，有中年主簿、縣丞，甚至還有幾位白發蒼蒼的致仕官員被返聘為“顧問教習”。
這是趙小川下旨設立的第一期新政講習所，旨在將江南試點的成功經驗，係統傳授給地方官員。學製三個月，食宿全免，結業考核優異者，將優先擢升。
辰時正，鐘聲響起。官員們魚貫而入。明理堂內布置一新：正前方是講台，懸掛著巨幅《新政體係圖》；台下不是傳統的蒲團，而是一排排書案座椅，每張案上已擺放好文房四寶、一摞教材。
蘇軾作為講習所“總教習”，今日特意穿了件半新不舊的青衫，笑吟吟站在講台上。見眾人落座，他敲了敲醒木：
“諸位同僚，遠道辛苦。在下蘇軾，奉旨主持本期講習。開講前，蘇某先問三個問題——”
他伸出三根手指：“第一，在座諸位，誰曾因賬目不清被胥吏蒙蔽過？第二，誰曾因不懂農工被匠戶糊弄過？第三，誰曾因律法生疏被訟師玩弄過？”
台下響起一片低低的議論聲。不少官員麵露尷尬——這三樁事，他們或多或少都經曆過。
一位來自河北的老知縣起身，拱手道：“蘇學士，不瞞您說，老夫在任十年，被賬房胥吏蒙去的稅銀，少說也有千貫。不是不想管，是那複式記賬法看得頭暈，索性放手讓他們做。”
另一位江南通判苦笑：“下官去年督修河堤，工頭報說需青石三萬方。下官覺得不對，親自去采石場看，才發現那工頭虛報了一萬方！可下官不懂采石，也拿不出證據……”
“這就對了。”蘇軾笑道，“所以陛下要開講習所，所以朝廷要編這些教材。”他舉起案頭最厚的一本《新政實務指南》，“這裡麵，沒有之乎者也，隻有實打實的方法：如何看賬、如何核工、如何斷案、如何管理。學好了，諸位回任上，便能少受蒙蔽，多辦實事。”
他翻開教材：“今日第一課，講‘績效管理法’。哪位同僚能說說，你理解的‘績效’是什麼？”
一個年輕官員舉手：“回學士，下官以為，績效便是考課——年底看賦稅收了多少，案子斷了幾樁。”
蘇軾搖頭：“對，但不全對。”他走到掛在牆邊的《新政體係圖》前，指著“績效管理”分支，“績效不僅是結果考核，更是過程管理。比如漕運——”他看向後排，“漕運司的李主事在嗎？”
李鐵錘慌忙站起，他今日也受邀來講課。麵對三百多雙眼睛，他緊張得手心冒汗：“俺……下官在。”
“李主事，你給大家講講，你在碼頭是怎麼做績效的？”
李鐵錘定了定神，走到台前：“俺……下官的方法簡單。第一，定個合理的量——比如卸一條千石船，二十人兩個時辰，這叫‘基準績效’。第二，分類考核——完成基準，拿基礎工錢；超額完成，按比例獎勵；沒完成，隻要不是偷懶，不扣錢；要是偷懶，扣錢甚至開除。第三，公開透明——每日工錢張榜公布，誰乾得多、乾得好，一目了然。”
他說得樸實，台下卻聽得認真。一位西北來的知縣問：“李主事，你這法子好是好，但若基準定高了，力夫完不成怎麼辦？”
“所以要和力夫商量著定。”李鐵錘道，“下官定基準時，找最有經驗的老力夫，試乾三天，取平均值。不能光聽管事的，他們為了表功，往往往高裡報。”
又有人問：“獎勵的錢從哪來？”
“從節省的損耗裡出。”李鐵錘答得流利，“以前碼頭損耗大，修器械、補虧空，一年要花上千貫。現在損耗降了，省下的錢，一部分獎勵力夫，一部分留作發展基金。這叫‘績效增量分享’。”
蘇軾在一旁補充：“這便是績效管理的精髓——不是一味壓榨，而是通過科學管理、公平分配，讓乾活的人得實惠，讓效率自然提升。”他看向台下，“諸位回任上，管賦稅、管工程、管刑獄，皆可借鑒此法。關鍵是：目標要合理，過程要透明，獎罰要分明。”
第一課講了兩個時辰。課間休息時，官員們圍住李鐵錘，問東問西。這位匠人出身的主事，用最樸實的語言，解答著最實際的問題。
“李主事，您那‘雙秤複核法’，小縣隻有一杆秤，怎麼辦？”
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