泉林.. 1879 字 7個月前

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導語:

所謂商品傾銷,是指在正常的貿易過程中,一種產品從一國出口到一國,以低於國內市場的價格,甚至低於商品生產成本的價格,在外國市場拋售傾銷商品,打擊競爭者以占領市場,也即以低於其正常的價格進入另一國的商業渠道,則該產品將被認為是傾銷。

2004年6月,歐盟委員會近日在其官方刊物刊登通告,宣布對從我國進口的部分滌綸長纖維服裝布料展開反傾銷調查。我國紡織品進出口商會則表示,本次涉及反傾銷調查的內地紡織廠家估計逾1000家,牽涉總金額達5.8億美元。

歐盟委員會通告稱,一個名為AIUFFASS(歐洲紡織服裝組織)的機構提出申訴,要求進行反傾銷程序,歐盟出產的滌綸服裝布料大部分由該工會組織的生產商製造。AIUFFASS表示,源自我國的滌綸服裝布料在歐盟進行傾銷,對歐盟業者造成實質損害。AIUFFASS指出,有關產品輸入歐盟的數量不斷增加,在市場的占有率亦節節上升,這些進口產品的數量及價錢已對歐盟本土業者的市場份額、銷售量及產品價格帶來不良影響。

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那麼到底什麼是商品傾銷呢?

所謂的“商品傾銷”,就是指在正常的貿易過程中,一種產品從一國出口到一國,以低於國內市場的價格,甚至低於商品生產成本的價格,在外國市場拋售傾銷商品,打擊競爭者以占領市場,也即以低於其正常的價格進入另一國的商業渠道,則該產品將被認為是傾銷。

按照傾銷的具體目的,商品傾銷可以分為偶然性傾銷、間歇性傾銷和持續性傾銷三種形式。偶然性傾銷通常指因為本國市場銷售旺季已過,或公司改營其他在國內市場上很難售出的積壓庫存,以較低的價格在國外市場上拋售。

由於此類傾銷持續時間短、數量小,對進口國的同類產業沒有特別大的不利影響,進口國消費者反而受益,獲得廉價商品,因此,進口國對這種偶發性傾銷一般不會采取反傾銷措施。

間歇性傾銷是指以低於國內價格或低於成本價格在國外市場銷售,達到打擊競爭對手、形成壟斷的目的。待擊敗所有或大部分競爭對手之後,再利用壟斷力量抬高價格,以獲取高額壟斷利潤。這種傾銷違背公平競爭原則,破壞國際經貿秩序,故為各國反傾銷法所限製。持續性傾銷是指無期限地、持續地以低於國內市場的價格在國外市場銷售商品,這種傾銷危害最大,將會招到進口國的強烈反對。

傾銷是一種人為的低價銷售措施,其動機和目的是多種多樣的,有的是為了銷售過剩產品,有的是為了爭奪國外市場,擴大出口。但傾銷是一種不公平的競爭行為,它往往給進口國的經濟利益造成損害,特別是持續性傾銷擾亂了進口方的市場經濟秩序,會給進口方經濟帶來毀滅性打擊。

出現了影響公平貿易的傾銷,自然也會有與之對應的反傾銷。所謂反傾銷外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵製措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進口稅外,再增收附加稅,使其不能廉價出售,此種附加稅稱為“反傾銷稅”。如美國**規定:外國商品剛到岸價低於出廠價格時被認為商品傾銷,立即采取反傾銷措施。雖然在《關稅及貿易總協定》中對反傾銷問題做了明確規定,但實際上各國各行其事,仍把反傾銷做為貿易戰的主要手段之一。世貿組織的《反傾銷協議》規定,一成員要實施反傾銷措施,必須遵守三個條件:首先,確定存在傾銷的事實;第二,確定對國內產業造成了實質損害或實質損害的威脅,或對建立國內相關產業造成實質阻礙;第三,確定傾銷和損害之間存在因果關係。按照傾銷的定義,若產品的出口價格低於正常價格,就會被認為存在傾銷。出口價格低於正常價格的差額被稱為傾銷幅度。

為了製止傾銷而采取反傾銷措施應該說是合理的,但如果反傾銷措施的實施超過了其合理範圍或程度,反傾銷措施也會成為一種貿易保護主義措施,從而對國際貿易的擴展造成阻礙性影響。例如,武斷地認定原本不存在傾銷的商品為傾銷商品,或無根據地誇大傾銷幅度,從而無理地實施反傾銷措施或不適當地提高反傾銷稅征收金額,這些都會阻礙正常進口貿易的進行。

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