他們沒有眾議員那種對民意的惶恐，眼神裡隻有一種傲慢的自信。
他們知道自己的位置很穩，知道選民的記憶隻有七秒。
他們更知道，隻要服務好金主，就算丟了幾張選票也無傷大雅。
眾議院送來的HB-709號法案，也就是那份《藥品福利透明與公平法案》，被書記員放在了議長席的案頭。
按照程序，議長需要宣讀法案標題，然後將其分配給相關的委員會進行審議。
這是立法的必經之路。
考夫曼拿起了那份文件，漫不經心地掃了一眼封麵。
「關於眾議院移交的第HB-709號法案。」
「該法案涉及對現有醫療保險體係的重大調整，包含數據本地化、特別審計及定價乾預等複雜條款。」
「鑒於其可能對本州醫藥產業結構、就業市場及財政預算產生深遠且不可預測的經濟影響。」
考夫曼放下了文件，拿起法槌，輕輕敲了一下。
「砰。」
「本席決定，將該法案移交至公共衛生與福利委員會，進行深入研究與評估。」
「下一項議程。」
全場安靜。
民主黨的少數幾位參議員互相看了一眼，沒有人提出異議。
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裡奧在辦公室裡收到了這個消息。
他瞬間就明白了一切。
公共衛生與福利委員會，那個委員會的主席是共和黨的鐵杆，也是醫藥公司最忠實的盟友。
深入研究與評估。
這幾個字在政治詞典裡的意思就是：無限期擱置。
沒有時間表，沒有聽證計劃，沒有截止日期。
委員會可以研究一個月，也可以研究一年。
他們可以要求補充材料，可以要求專家論證，可以要求進行跨州協調。
隻要他們願意，這份法案就會一直躺在委員會的文件櫃裡，直到上麵的灰塵積滿三寸厚。
而根據賓夕法尼亞州的立法規則，如果一份法案在當年的立法會期結束前沒有通過參議院的表決，它就自動作廢。
也就是說，隻要那個委員會主席什麼都不做，把文件壓在屁股底下壓到年底。
裡奧在眾議院發動的閃電戰、他動員的數百萬民意、他建立的互助聯盟根基，統統都會化為烏有。
明年，一切都要從頭再來。
而到了明年，醫藥巨頭早就做好了防備，裡奧再也不可能有突襲的機會。
「這就是參議院。」
伊森站在裡奧的身邊，聲音裡透著無奈。
「它是精英的堡壘，是資本的最後一道防線。」
「我們在眾議院贏了，因為那裡是平民的戰場。但在這裡，人數優勢沒有用，嗓門大也沒有用。」
「他們沒有否決法案，隻是說要研究，可誰能反對研究呢？誰能反對審慎呢？」
裡奧看著電視裡播放的參議院議事重播。
坐在裡麵的參議員們談笑風生，他們根本不在乎外麵有沒有人買不起藥。
在他們看來，這是一場完美的防禦戰。
他們守住了金主的利益，也守住了參議院的尊嚴。
至於那個年輕的市長？
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