華盛頓特區的雨還在下。
裡奧坐在威拉德酒店的套房裡，看著窗外那座被雨水籠罩的城市。
他剛跟匹茲堡通過電話。
伊森彙報說，雖然藥品短缺引起了恐慌，但“走私”渠道正在發揮作用，用信托的注資和財政補貼，還是能堅持一陣子的。
這是一場耐力賽。
裡奧在等。
等斯特林的電話，等那個能源巨頭聯盟做出決定。
“這個國家的政治，真是麻煩。”
裡奧把水杯放在茶幾上，發出一聲輕響。
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“明明可以直接打電話解決的事，非要繞這麼大一個圈子。明明是利益交換，非要披上一層遊說的外衣。”
裡奧有些煩躁。
他覺得這簡直就是脫了褲子放屁。
如果是在匹茲堡，他可以直接把那些工廠主叫到辦公室，當麵拍桌子，要麼給錢，要麼滾蛋。
但在華盛頓，他必須學會這套繁瑣的禮儀。
他必須通過K街的說客，通過那些穿著西裝的中間人，去跟資本對話。
“別抱怨了，裡奧。”
羅斯福的聲音在腦海中響起。
“你知道為什麼說客能堂而皇之地存在嗎？”
“當然是因為憲法第一修正案。”裡奧說道，“它規定了公民有向政府請願的權利。
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“確實是這樣，但又不隻是這樣。”
羅斯福的聲音把裡奧帶回了十九世紀初的美國。
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“那時候，這個國家還很年輕，也很天真。人們深受共和主義的影響，認為議員是神聖的，隻能受公意驅動，不能被私利汙染。”
“所以，法律嚴禁公司代表進入議事廳。”
“如果一個煤礦老板想找議員談談稅收問題，他不能進辦公室，隻能站在議院外的休息廳裡等著。”
“因為他們常年待在Lbby，所以被稱為Lbbyi（說客）。”
羅斯福笑了一聲。
“那時候，這是一個臟詞。它是政治掮客的代名詞，是不入流的灰色交易。”
“但後來，時代變了。”
“十九世紀末，工業巨頭崛起了。”
“鐵路、鋼鐵、石油，這些龐然大物改變了美國，也改變了政治。”
“議員們發現自己不知道該怎麼製定鐵路關稅，不知道鋼鐵標準該定多高。”
“這時候，說客的作用也變了。”
“他們開始提供政策研究，開始把利益訴求，包裝成了厚厚的科學報告。”
“他們告訴議員：我不是在影響你，我是在教育你。
羅斯福的聲音裡帶著一絲嘲諷。
“這是他們找到的第一道擋箭牌。”
“也是合法化的開始。”
裡奧聽著，若有所思。
原來，這就是教育。
“然後是1946年。”
羅斯福繼續說道。
“二戰後，聯邦政府意識到，說客已經滲透到了骨子裡，堵不如疏。”
“於是通過了《遊說規製法》。”
“這部法律看似是在限製說客，實際上是在給他們發牌照。”
“它規定：隻要你承認自己在遊說，隻要你告訴政府你花了多少錢、見了誰，那你的行為就是合法的。”
“這一步非常關鍵。”
羅斯福強調道。
“它把黑金變成了陽光下的支出。”
“隻要你在注冊名錄上，你的接觸就不再是勾結，而是受憲法保護的請願。”
“而到了你們這個時代。
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