陳誌遠走進乾清宮時，看到朱由檢坐在禦案後，臉色陰沉，眼睛裡有血絲。
他行禮，起身，垂手站立。
朱由檢沒讓他坐，也沒賜茶。就這麼盯著他，看了足足半盞茶的時間。
殿內寂靜無聲，隻有燭火劈啪作響。
「你的奏疏，朕看了。」
朱由檢終於開口，聲音冷得像冰。
「臣惶恐。」
「惶恐？」朱由檢冷笑。
「朕看你寫奏疏的時候，可不惶恐。『養貪官，肥胥吏，飽私囊，獨不養兵』——這話說得多痛快！」
陳誌遠不吭聲。
「告訴朕，」朱由檢往前傾了傾身子，「這些數字，都是真的？」
「回陛下，都是真的。兵部、戶部、漕運衙門、地方州縣、各鎮檔案，臣一一核對過。數字出處分毫不差。」
「那軍士訴狀、書信呢？也是真的？」
「臣從刑部、都察院舊檔中調取，皆有原件可查。若陛下不信，可派人覆核。」
朱由檢盯著他。
「你的意思是，兵部、戶部、漕運衙門、地方州縣、各鎮將領——所有人都在做假帳？所有人都在貪？」
「不是所有人。」陳誌遠說。
「但體係如此，不貪者難以立足。」
「體係？」朱由檢重複這個詞。
「你說這是個體係？」
「是。」陳誌遠抬起頭。
「陛下請看：兵部核虛額，戶部按虛額撥付，漕運按虛額轉運，地方按虛額接收，各鎮按虛額分發。」
「環環相扣，每一環都有利可圖。」
「若有一環不虛報，則整個鏈條斷裂，所有人受損。」
「故無人敢不虛。」
朱由檢沉默了。
他聽懂了。
這不是一個人兩個人的問題，是一個係統性的問題。
在這個係統裡，清官是異類，是障礙，會被排擠，會被清除。
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所以人人都貪，不得不貪。
「朕每年加征遼餉，百姓苦不堪言，流賊四起。」
朱由檢的聲音裡透著疲憊。
「原來這些錢，沒到邊關，沒養兵，全進了這些蛀蟲的腰包？」
「大部分是。」陳誌遠說。
「臣粗略估算，崇禎二年遼東軍費，實發軍士的不足七成。餘者，皆被層層剋扣。」
「七成......」朱由檢喃喃道。
「朕還以為是錢不夠，原來是錢沒用到地方。」
他忽然暴怒起來，抓起禦案上的硯台，狠狠摔在地上。
「混帳！國賊！統統該殺！」
陳誌遠垂首不語。
等朱由檢發泄完了，喘著粗氣坐回龍椅，他才緩緩開口。
「陛下，殺人容易，改製難。」
「嗯？」朱由檢看向他。
「殺幾個貪官，新人上來，還會走老路。因為規矩沒變，利益沒變。」陳誌遠說，
「要想根治，就得改規矩。」
「怎麼改？」朱由檢問。
「你的奏疏裡說，要建立新製，環環相扣，互相印證。具體怎麼做？」
陳誌遠深吸一口氣。
他知道，最關鍵的時刻到了。
「陛下，當下的軍費製度，看似嚴密，實則漏洞百出。」
「現行製度是：邊鎮報兵額，兵部核實，戶部撥付，漕運轉運，地方接收，各鎮分發，軍士實收。」
「問題出在哪兒？出在每一個環節都是獨立的。兵部核兵額，不關心戶部撥多少。」
「戶部撥付，不關心漕運怎麼運；漕運轉運，不關心地方怎麼收......以此類推。」
「每個部門隻管自己這一段，帳做平了就行。」
「至於整個鏈條通不通，錢到沒到軍士手裡，沒人管，也管不了。」
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