渴石的硝煙與第烏的海上餘燼尚未完全散去，那股混合著血腥與焦灼的凜冽氣息，卻已化作無形的鞭策，抽打著金陵城內每一個尚未離去的外邦使節。
短暫的震駭與死寂過後，是更加務實、甚至帶著幾分急迫的談判與妥協。
《地球防禦同盟憲章》草案的條款，在接踵而至的“懲戒”行動映照下，似乎不再那麼難以接受。
那些關於貢獻比例、基地權限、技術分級的苛刻字眼，與渴石崩塌的城牆、第烏海麵上憑空蒸發的巨艦相比，竟顯出了幾分“寬厚”與“餘地”。
至少，條款之下，還有生存的空間，還有換取“星海紅利”的可能。而頑抗的下場，已被血與火書寫得清清楚楚。
於是，在接下來的半月之內，一份份蓋著各色印章、簽署著各種奇異文字的“加入盟約”或“原則同意書”，如同雪片般飛向北辰閣下設的“盟約歸檔司”。
南洋諸國除早已表態者外，剩餘幾個觀望的小邦也迅速遞上了降表；西域殘餘的部族埃米爾，在聽聞渴石慘狀後，或親自趕來，或遣使快馬加鞭，紛紛表示願意遵從“天可汗”旨意，加入同盟；西洋方麵，阿拉伯商團聯盟、印度古裡、柯欽等主要貿易城邦，乃至部分較為識時務的印度小王國，也陸續簽署了初步協議。
甚至連態度一度強硬的維賈亞納加爾帝國，其全權特使也終於在北辰閣官員的“最後通牒”時限前，遞交了一份措辭謹慎、但明確表示願意“在特定條件下”加入同盟並進行後續談判的國書。
儘管這些盟約的“含金量”參差不齊，許多勢力仍心存疑慮、保留甚多，但至少在名義上，一個以大明帝國為核心、北辰閣為最高協調機構的“地球防禦同盟”框架，已初步搭建起來。
其覆蓋範圍，東至太平洋深處（東瀛已除），西抵中亞河中與波斯灣邊緣，南括南洋群島及印度洋北部沿岸，北達漠南草原（蒙古諸部亦在威懾下表示了有限歸附）。這無疑是人類有史以來，首次出現一個具有全球性意義的、以共同防禦為名義的政治-軍事同盟雛形。
框架既立，便需血肉填充。藍圖上的機構，必須轉化為現實中能夠運轉的實體。北辰閣的日常，從協調談判、製定方略，迅速轉向了更為具體、也更為繁瑣的機構搭建與初期運作。
西苑，觀瀾軒一樓正廳旁，新辟出了數間廂房，掛上了不同的牌匾：“聯合參謀聯席司”、“同盟資源統籌司”、“技術共享與培訓監”。
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這裡，將成為同盟三大核心執行機構在大明中樞的臨時辦公地點，待金陵城北專為同盟建造的“萬國館”群落完工後，再行遷移。
首先啟動的是“聯合參謀聯席司”。名義上，這是一個由各成員國派遣軍事代表共同參與、商議地球共同防禦戰略的機構。但實際上，其主導權毫無懸念地掌握在大明手中。
朱棣親自兼任“聯席司總提調”，下設數名大明高級將領擔任“協理”。首批獲準派駐軍事觀察員的，僅限於已簽署正式盟約、且地理位置關鍵或兵力較強的十幾個勢力，如暹羅、撒馬爾罕、滿剌加、古裡等。他們的“觀察員”多由本國中級軍官或貴族子弟充任，與其說是參與決策，不如說是來“學習觀摩”。
聯席司的第一次正式會議，更像是一場大明新式軍事理念與力量的“展示課”。
在辟雍大殿旁一處守衛森嚴的偏殿內，朱棣並未親自出席，由兵部尚書齊泰主持。會議首先播放了經過剪輯、突出“代差”與“效率”的怛羅斯戰役及渴石攻城戰的動態光影記錄，隨後由神機營將領譚廣講解新式火器的基本戰術應用，由車營軍官介紹“鐵壁”、“馳狼”等戰車在步、騎、炮協同中的作用。
整個過程，大明將領侃侃而談，下方的“觀察員”們則大多正襟危坐，努力消化著那些遠超他們認知的戰術概念，眼中交織著震驚、羨慕與深深的無力感。
會議最後，齊泰宣布了聯席司的初期職能：定期交流各區域安全態勢；製定基礎的同盟內部軍事通信與識別標準；以及……籌備將於半年後在山東半島舉行的第一次“同盟聯合防禦演習”。與其說是共商，不如說是告知與規劃。
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