為掩護，派遣精乾人員潛入河內、西貢、海防、老街等重要城市，以及中越、中老邊境地區。重點搜集法軍兵力部署、防禦工事、交通樞紐、經濟命脈（如煤礦、橡膠園、港口）、殖民地政府內部矛盾、以及當地各民族反抗組織（特別是越盟）的情報。
第二，打通秘密通道。勘測、開辟幾條從滇南（如河口、金平、猛臘）通往越北、老北山區的隱秘商路、小路。這些通道，平時可用於小規模貿易、人員往來，了解地形民情；必要時，可成為物資、人員輸送的血管。
第三，接觸與觀察。對越南、老撾、柬埔寨的抗法組織，特別是越盟，進行遠距離觀察、評估。不急於提供實質性幫助，但可通過中間人、邊境貿易，建立極其隱秘的聯係渠道，了解其領導人、綱領、實力、困難。記住，隻觀察，不承諾；隻接觸，不介入。我們要的是一張清晰的印度支那地圖，和幾條潛在的聯絡線。未來如何用，何時用，取決於局勢發展。
第四，經濟滲透。利用滇越鐵路（雖在法國控製下，但可通過雲南段施加影響）和邊境民間貿易，逐步擴大對印度支那的物資輸出（如四川的鹽、布、五金），輸入我們需要的大米、橡膠、礦石。經濟聯係越深，我們的觸角就越長，未來可用的牌就越多。
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此事，由你情報處專門成立‘南亞科’負責，代號‘南進’。人員要精，行動要密，周期要長，以五年、十年計。我們要的，是當有一天，印度支那局勢有變，或者我們需要向南眺望時，能夠第一時間看清局麵，並擁有介入的能力和通道。”
徐遠舟肅然領命：“卑職明白。立即抽調最可靠、最熟悉當地情況的人員，製定詳儘計劃，分批潛入。定當在法屬印度支那，為總指揮布下一張無形之網。”
當整編的號角響徹西南軍營，當隱秘的觸角悄然伸向熱帶雨林，1934年的秋天，在一種外鬆內緊的氛圍中悄然流逝。林源坐鎮成都，日理萬機。他巡視兵工廠，查看軍校訓練，批示移民安置報告，聽取西藏、貴州建設進度，接見投誠的滇黔士紳，安撫龍雲等舊勢力，忙得不可開交。
表麵上看，西南五省進入了罕見的“和平建設期”。大規模的軍事行動停止，內部剿匪、治安戰也基本平息。移民在黔、藏安居樂業，工廠在四川、雲南冒出濃煙，公路鐵路在延伸，學校在新建，一片勃勃生機。
然而，成都總指揮部作戰室內巨大的亞洲地圖上，紅色的箭頭和標記卻從未減少。東麵，日軍在東北、華北頻頻挑釁，長城沿線戰雲密布；南麵，英法殖民當局對緬北、印度支那的“異常”高度警惕，增兵邊境；西麵，西藏局勢雖穩，但英印方麵小動作不斷；北麵，陝北紅軍在圍剿中頑強生存，影響力悄然擴大；而南京的蔣介石，對西南的“尾大不掉”愈發忌憚，暗中調兵遣將，經濟封鎖，輿論攻擊，從未停止。
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