第403章 你們不一樣。
李世民坐在禦榻上，腿上蓋著那條明黃色錦被。
他的手指無意識地摩挲著被麵上細膩的刺繡紋路，眼睛盯著麵前那份攤開的《大唐朝廷財政預算製度》文本。
來濟的話還在耳邊迴響。
「————製度規定，若某項預算當次會議未能通過，則自動擱置，待下次年度會議再議「」
「————下次年度會議，最快也是明年正月。」
「————第六十三條規定，超支部分須經三分之二以上與會官員同意。」
「————以昨日的會議看，太子那邊，就能否決任何超支預算。」
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李世民緩緩閉上眼。
胸口那股悶氣，堵得他有些喘不過氣來。
他想起自己之前看到「主管官員負責製」條款時的心情那是讚許，是欣慰，覺得這個製度能解決多年來權責不清的頑疾，能讓官員們真正負起責任來。
現在再看，這些條款就像一張精心編織的網。
而他自己，不知何時，已經站在了網中。
網的一頭，握在太子手裡。
不。
李世民在心裡糾正自己。
網的一頭，握在「製度」手裡。
而太子，隻是那個最熟悉、最善於運用這套規則的人。
「陛下。」
來濟的聲音將他拉回現實。
李世民睜開眼，目光落在來濟身上。
「那眼下可有什麼辦法？」
這位內閣主理人躬身站著，頭垂得很低，姿態恭敬，但那份恭敬裡，透著一絲不易察覺的————謹慎。
「臣以為，眼下————暫無他法。」
「暫無他法？」
李世民重複了一遍，語氣裡聽不出情緒。
「是。」來濟的聲音更低了。
「預算會議的與會官員名單，是陛下欽定的。十一位重臣，各代表一方勢力。若要修改名單，須經朝議，且————」
他頓了頓，才繼續道。
「且上一次，陛下繞過太子，製定預算方案，太子雖未當場反對，但是朝會上並沒有方案通過。」
「如果這樣的事情一而再發生，恐不利於朝堂。」
李世民的手指猛地收緊，攥住了錦被的一角。
「所以，」李世民緩緩道，「太子是在用預算製度？」
「臣不敢妄測太子心意。」來濟連忙道。
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「但預算製度既已推行，便是朝堂規矩。太子依規矩行事，無人能指摘。」
「反倒是————陛下若再行繞過之舉，恐會落人口實，損害製度威信。」
李世民沉默了。
他當然明白這個道理。
製度是他準的，規矩是他立的。
現在自己若要突破規矩，就是在打自己的臉。
更關鍵的是他找不到理由。
難道要跟朝臣們說「朕就是想多修幾個工程，你們別管製度了」？
這話他說不出口。
身為帝王，他可以乾綱獨斷，可以強硬推行，但那樣做的代價，他比誰都清楚朝野非議，史筆如刀，更重要的，是好不容易建立起來的製度威信，將蕩然無存。
而這一切，僅僅是因為————他想多做點事。
李世民忽然覺得有些荒謬。
他是皇帝，是大唐天子，手握至高權柄，可如今，竟被一套自己批準的製度，捆住了手腳。
這種憋屈感，他從未有過。
即便是當年魏徵在朝會上指著鼻子罵他「好大喜功」「不恤民力」，他雖惱怒，卻也能坦然接受。
因為那是諫言，是臣子對君王的規勸。
他聽得進去，也能反駁，能解釋，能最終做出決斷。
可現在呢？
製度不會說話，不會跟他爭辯，隻是冷冰冰地擺在那裡，用一條條條款告訴他：不行，規則如此。
他想突破，就得破壞規則。
而破壞規則的後果，他承擔不起。
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