新製度，立了一個好榜樣。」
狄仁傑心跳加速。
他沒想到，老師會給他這樣的建議。
「學生————學生怕能力不足。」他低聲道。
「能力是練出來的。」李逸塵道。
「你聰明，踏實，又肯學。且你是縣令之子，身份便利，可以接觸到許多旁人接觸不到的信息。這是你的優勢。」
他頓了頓：「當然，此事不易。你要有心理準備。」
「調研過程中，可能會看到民間疾苦，聽到怨言牢騷，甚至遇到阻撓。」
「但這些都是寶貴的經歷。為政者，若不知民間疾苦，終究是空中樓閣。」
狄仁傑深吸一口氣。
他想起父親愁白的鬢角，想起老師平日教導，想起自己讀過的聖賢書。
「學生————願一試。」他鄭重道。
「好。」李逸塵點頭，「但記住，此事不急在一時。調研要紮實，數據要準確，分析要客觀。
寧可慢些，也要做好。」
「學生明白。」
狄仁傑退了出去。
李逸塵想著，不愧是狄仁傑啊。
這麼小的年紀所思考的事情、角度已經是和同齡人不一樣了。
今天李逸塵說調研就是為了提供後期縣衙一級遇到問題時需要使用的方法。
大唐稅製以租庸調為骨、義倉為補充。
雖然稅製改革已經啟動，但是效果需要再幾年之後才能呈現。
李逸塵知道稅製改革中並沒有涉及一個根本的問題。
就是中央和地方的分配比例。
這個問題不是現在能解決的。
縣一級預算製度的改革將間接推動這個問題出現。
而長安縣隻是問題最集中的一個縣。
要做的事情多，稅收根本不足以支撐。
縣令在「四善二十七最」框架下以民生實效論功過。
四善：德義有聞、清慎明著、公平可稱、恪勤匪懈。
二十七最：重「戶口增益、田野辟、賦役均、奸盜屏」。
這個製度一定程度上很模糊。
而預算製度和後期可能執行的稅製全麵改革將這一優良傳統注入清晰的靈魂。
午後，狄仁傑回到永興坊家中。
父親還沒回來。
母親說，父親去京兆府議事了，可能晚歸。
狄仁傑便回到自己房裡，攤開紙筆，開始構思。
他先回憶老師講的話，將要點一一記下。
知需求、明輕重、做調研、歸類排序、權衡取捨。
然後，他試著將這些方法，應用到長安縣。
長安縣有農夫，有工匠，有商人，有士子，有官宦，有胡商，有貧民，有富戶————
不同的人，需求不同。
他想了想，決定先列一個清單，將可能的需求類別寫下來。
治安、訴訟、賦稅、田畝、水利、道路、橋樑、坊牆、官學、義墊、孤寡、賑濟、市集、商稅、工匠、徭役————
寫了滿滿一頁紙。
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他看著這些類別，忽然意識到，長安縣的事，真多。
可經費，隻有那麼一點。
如何取捨？
他想起老師說的，按緊迫程度、影響範圍、實施難度、費用多寡來排序。
那————哪些事最緊迫？
他努力回想平日所見所聞。
去年冬天，城南永陽坊坊牆倒塌，壓壞民宅。
這事，該算緊迫。
今年春天，縣學漏雨，學子無法讀書。
這事，也算緊迫。
上月，聽說西市有商販因攤位爭執，鬨出人命。
治安問題，永遠緊迫。
還有，每年春夏，總有百姓因灌溉爭水，鬨到縣衙。
水利，關乎收成，也緊迫。
至於修橋鋪路、美化街巷、增設亭台————這些，好像可以緩一緩。
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