1910年的秋天，朝廷的旨意越來越沒人當回事了。
北京的電報發到各省，督撫們拆開看兩眼，有的回一句“臣謹遵旨”，有的連回都不回。回了的，底下人該幹嘛幹嘛；不回的，朝廷也不敢催。
攝政王載灃坐在紫禁城裡，麵前堆著各省的奏摺，看了半天，放下，又拿起來，又放下。他問軍機大臣：“袁世凱在項城幹什麼？”軍機大臣說：“釣魚。”載灃沉默了很久，說：“釣魚好。釣魚不鬧事。”
但鬧事的人多了去了。
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奉天，張作霖把巡防營改成了二十七師和二十八師，自己當師長。他站在新民府的練兵場上，看著黑壓壓的隊伍，背著手，不說話。
旁邊的人問他：“大帥，朝廷那邊問起來怎麼說？”張作霖想了想，說：“就說剿匪用的。”他頓了頓，又問：“朝廷那邊還有人問嗎？”旁邊的人沒回答。張作霖自己笑了。“不問最好。問了也不怕。”
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雲南，李經羲當雲貴總督，坐在總督衙門裡批公文。批到蔡鍔送來的練兵報告，他看了兩遍，放下，端起茶杯喝了一口，對師爺說：“這個蔡鍔，練兵練得不錯。”師爺說：“大人，他練的是新軍。”
李經羲點了點頭。“新軍好。新軍能打仗。”他頓了頓，又說：“新軍聽誰的話，就不好說了。”師爺沒敢接話。
廣西，陸榮廷把舊部擴編了兩個營，駐在南寧城外。他沒事就騎馬去軍營轉，看士兵操練，看完了回來跟手下人喝酒。
手下人問他：“大人，朝廷萬一問起來——”陸榮廷把酒杯一放。“問起來就說防匪。廣西匪多，誰不知道？”他頓了頓，壓低聲音，“再說了，朝廷現在還有空管咱們？他們自己都快管不過來了。”
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四川，趙爾豐在打藏人。打了大半年，打下來一大片地，設了一個什麼“川邊特別區”，自己管著，不歸四川總督管。朝廷下了旨，說“著趙爾豐妥為辦理”。八個字，不疼不癢。趙爾豐看了，笑了一聲，把旨意遞給師爺。“妥為辦理。這四個字，夠用。”
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湖北，瑞澂當湖廣總督，上任不到一年，把新軍抓得死死的。第八鎮、第二十一混成協，都在他手裡。他沒事就去軍營看操練，看完回來跟幕僚說：“兵是不錯。就是不知道聽誰的話。”
幕僚說：“自然是聽大人的。”瑞澂笑了笑，沒接話。他知道，新軍裡的人，心思比他多。
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廣東，張鳴岐當兩廣總督，在總督衙門裡坐不住。革命黨鬧得太兇了，去年新軍起義，今年又聽說有人在廣州城裡運槍。他派了人查，查來查去，查不到。
或者說，不是查不到，是不敢查。查到誰頭上，誰就反。他不想逼反任何人。他隻想安安穩穩當他的總督，等到風頭過去，調回北京，養老。
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不止這些。山東、河南、安徽、浙江、福建，各省都有動靜。有的在擴兵，有的在囤糧，有的在修炮台，有的在跟洋人暗通款曲。朝廷的旨意到了，能拖就拖，能推就推，能裝沒收到就裝沒收到。實在拖不過去了，回一句“正在辦理”，然後就沒了下文。
各省的密報從總務科的渠道源源不斷地送到上海，然後經過專業人員分類，減少不必要內容，又堆在陳大桌上。他看一份，批一份，分類歸檔。直隸的，奉天的，雲南的，廣東的，廣西的，湖北的，，浙江的，福建的等等。每份都不長，三五句話，但每一句都像一塊石頭，堆在一起，成了一座山。
陳大把整理好的密報送進書房。陳明知放下手裡的筆，一份一份地看。看完一份，放在左邊；再看一份，放在左邊。全部看完了，他靠在椅背上，閉了一會兒眼睛。
“少爺，各省都在擴兵。”陳大說。
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