秦夜正在屋裡放了好幾個冰盆，勉強把溫度壓下來了一些。看到秦恒進來，他放下手裡的折子，指了指對麵的椅子。"坐。熱壞了吧？"
"還好。海上有風，比城裡涼快。"
秦恒坐下來，把自己在海邊的見聞說了一遍。他說了七個港口的情況，說了那個船主的話，說了海邊漁民的日子，說了海外商船往來的事，說了他關於設立市舶司的想法。
秦夜聽完之後沉默了好一會兒。他沒有立刻表態，隻是問了一個問題——"你覺得海疆對咱們來說意味著什麼？"
秦恒想了一會兒。"以前兒臣覺得海疆就是海邊，跟內陸沒什麼兩樣。可走了一趟之後兒臣覺得，海疆是大乾的一扇門。如果咱們把門打開，外麵的人就能走進來，裡麵的東西也能走出去。如果咱們把門關著，那就什麼都不會發生。"
"那你覺得該開門還是關門？"
"開門。可開門要有規矩。不能什麼人都往裡湧，也不能什麼貨都往外流。得先把門框裝好、門檻砌好，然後再開門。"
秦夜點了點頭。"你把你的想法寫成一份正式的奏章，朕讓朝臣們議一議。"
"好。"
秦恒用了半個月的時間把那份關於海疆和市舶司的奏章寫了出來。奏章寫得不長，可每一個主張都有依據——他親自看到了七個港口的情況，問過了漁民的收入，跟船主聊了遠航的成本和收益。他在奏章裡提議在沿海最重要的一處港口先試點設立市舶司，統管海外商船的進出登記、貨物檢驗和稅費征收，等試運行一年之後再看效果決定是否推廣。
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奏章送到乾清宮之後，秦夜拿給戶部和工部的幾位老臣看了。幾個老臣看完之後意見不一，有的人覺得多一事不如少一事，海上的事管它做什麼；有的人覺得這個想法不錯，可要慎重，別一上來就讓那些海外商人覺得大乾在收他們的錢。
秦夜沒有急著做決定，他把奏章留在案上，說容他再想想。秦恒也不催，他知道這種大事急不來，得讓所有人都有時間消化。
七月初，秦恒又收到了何知縣的一封信。信上說今年西北的雨水比去年多了一些，地裡的莊稼長勢不錯，今年應該能有個好收成。他說縣裡的百姓知道那口井是朝廷派人來修的之後，對官府的態度好了不少，交稅也比往年積極了。
信的最後他寫了一句——"人心如水，疏之則通，堵之則潰。臣每思此句，不敢懈怠。"
秦恒把這句話抄在了自己的筆記裡，然後去乾清宮把那封信給秦夜看了。秦夜看完之後批了兩個字——"可用。"秦恒知道這兩個字的重量——父皇在告訴他自己留意這個人，以後可以提拔。
七月下旬，秦夜忽然有一天把秦恒叫到乾清宮來，說了一件事。
"海疆的事，朕想通了。"
秦恒坐直了身子。
"朕決定先在一處港口試點市舶司。選了泉州港，那裡海船最多，往來最密，最適合先探路。你既然去了海邊看了，對那邊的情況也熟悉，你來說說這個市舶司該怎麼設、設多大、誰來管。"
秦恒沉默了一會兒，然後緩緩地開口。他把自己在海上想了一路的那些東西一五一十地說了出來。市舶司的規模、人員配置、稅費標準、貨物分類、船隻登記的手續，每一樣他都想過了，雖然不夠細致，可框架已經有了。
秦夜聽完之後看著他，臉上的表情在燭光裡明暗不定。
"你連設多大都想過了。"
"兒臣在船上待了好多天，沒事的時候就想這些。"
"那就按照你說的框架去擬一份詳細的方案。擬好了拿給朕看。"
"好。"
八月初，秦恒把市舶司的詳細方案擬了出來。方案裡設了具體的人員編製——一個市舶司使、兩個副使、十幾個書吏和查驗員，還設了一個獨立於地方衙門的賬目審核機製，確保收上來的稅費不會被截留。
方案送到乾清宮之後，秦夜花了三天時間逐條審閱，改了幾處細節，然後批了"準行"二字。泉州港的市舶司正式進入了籌備階段，預計明年春天開始運行。
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