奴役而大批逃亡，努爾哈赤既下汗諭，命令阿哈必須“以主為父”，“不萌賊盜奸詐凶暴之念”，“儘力從事阿哈之事”，以免被主責罵拷打；同時，又懲辦了一些殘酷虐待阿哈、打死阿哈的奴隸主，不許主人任意殺害阿哈。這對促進滿族從奴隸製向封建製過渡，起了一定的作用。
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天命六年，努爾哈赤進駐遼陽明遼東經略衙門以後，即定下了大量任用漢官的政策。二十四日，他下令“釋遼陽獄中官民，查削職閒住者，複其原職。設遊擊八員、都司二員，委之以事”。努爾哈赤這樣做，是十分正確的。因為，以汗、貝勒為首的滿族貴族人數並不多，五、六萬金兵，隻能聚居在遼陽、沈陽、廣寧及少數軍事要地，其他州縣和廣大鄉村，則難以一一分兵屯駐，兼之，言語不通，文字相異，服飾有別，習俗不同，無法了解遼民心情，不易查獲叛逃密謀，也很難逼迫漢人納糧貢賦當兵服役。在這樣條件限製下，沒有漢族地主階級代表人物的支持，汗、貝勒是很難在遼東站穩腳跟的。努爾哈赤就曾專門召集漢官對他們說：“爾等之國人，可信者，不可靠者，爾等知之矣。”
努爾哈赤特別注意收羅和起用明朝的罪臣、廢官及中下武將和官吏。他在六月初八日對督堂下達專諭，指示不用明朝大臣，而應擢用願為金國效勞的小官小吏，因為，原係明朝大臣之人，“一向為官，不為我等效勞”，於金無益，而那些微員小吏偏裨末弁，以及罪臣閒官，或因少讀詩書，唯圖漁利，貪贓枉法，謀升官職；或是官場失利，打入獄中，心懷不滿，因而有可能背叛舊君，投靠新汗，“歸向我等”，“諂諛於我等，出其力，致其才”。所以，他任用的漢官，“一半在明朝時得獲死罪，關在獄中，一半失去官職，一無所有，又皆戰陣所獲而養之也”。
努爾哈赤在給“明國眾遊擊官”下達的汗諭中，對他們提出了四個方麵的要求，一是責令降金漢官“勤守各種法令”，即貫徹執行要求阿哈耕田交穀、強迫漢民種地守法、納糧當差、不得叛逃等等法令和汗諭。二要漢官“為汗之眼，觀察眾人；為汗之耳，用以聽眾，諸凡各事，皆詳加督察。”即要他們偵察漢民對待汗、貝勒的態度，有無叛逃密謀，隨時上報，為努爾哈赤製定的“平盜賊，止惡逆”政策服務。三為諭令漢官“公正審斷”，以維護後金國的統治。第四是諭勸漢官不要“科索下人”，以免激化矛盾，招致遼民更加猛烈地反對金國的統治。
努爾哈赤多次宣布，對儘忠效勞的漢官，要破格提升，要“嘉賞賜財”，要“賞以功，給與為官”，要使他們“終身享受”，而且功臣的子孫可以世代承襲祖、父的官職。原明撫順遊擊李永芳，初升三等副將，從征遼陽後晉三等總兵官。明商人佟養性初授三等副將，破遼陽後晉二等總兵官。開原人劉興祚，降後初任備禦，下遼陽後，進至副將，其侄亦為海州參將。
這些措施產生了很大的影響，金軍進入遼東初期，不少明朝官、將、生員降順新君，獻計獻策，告密送信，催征賦稅，遷民分地，查點丁口，追捕逃人，對鞏固金國的統治起了相當大的作用。
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