中央銀行的創設

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"": "南京國民政府成立後,蔣介石為統一全國的貨幣金融,決定籌設中央銀行。1927年10月25日,國民政府製定了《中央銀行條例》。條例規定:中央銀行為國家銀行,由國民政府設置經營,並由國民政府授予貨幣發行、鑄造硬幣、經理國庫、募集公債四項特權。條例頒布之後,在上海籌建中央銀行的準備工作即已次第展開。

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1928年11月1日,中央銀行在上海黃浦灘路華俄道勝銀行舊址正式開業,資本總額二千萬元,以金融短期公債撥給抵充。財政部長宋子文負責中央銀行的籌建,並兼任第一任總裁。總行設於上海,各地設分行、支行。

中央銀行在組織上實行立法、監察、行政三者分立。理事會掌立法權,由9人組成,其中代表實業界、商界、銀行界者各一人,總裁為理事會主席。凡業務方針、發行數量、預算決算的審定、資本的增加,分支行的設廢以及各種規章製度的訂立,均由理事會決定。監理會行監察之責,由國民政府特派7人組成,負責檢查帳目和準備金,審核預算決算等。總裁、副總裁由國民政府從常務理事中選定,負責全行行政事務。

中央銀行剛成立時,力量遠不及當時的中國銀行和交通銀行。1928年以後,中央銀行利用其代理國庫、經辦公債、控製外彙和黃金等特權,逐步開展業務,增強實力。同時,國民政府進行的一係列財政金融改革也使中央銀行的地位得以鞏固。1933年4月,國民政府發布“廢兩改元令”,廢止銀兩流通,由中央、中國、交通三行負責兌換中央造幣廠統一鑄造的銀幣。隨後,國民政府對中央、中國、交通三行進行增資改組,將中央銀行資本增為一億元,規定中國銀行為國際彙兌銀行,資本額4000萬元,官商各半,交通銀行定為實業銀行,資本額增為2000萬元,官六商四。通過三行增資改造,中國、交通兩行遭到控製,中央銀行的實力則得到加強。1935年8月,中央銀行撥款一千萬元設立中央信托局,主要辦理信托、儲蓄、保險、收購出口物資、采購軍火等業務。中央信托局的成立,進一步增強了中央銀行的實力。1946年,中信局成為獨立單位,但仍受中央銀行控製。

1935年11月,國民政府實施法幣政策,廢除銀本位製,以中央、中國、交通三行所發鈔票為法幣,其他各行一律停止發行鈔票,已發鈔票及準備金交由財政部指定的銀行接收。法幣改革,不僅有利於貨幣的統一,也加強了中央銀行的力量。中央銀行發展迅速,至1936年底,其發行額已從1928年的1100萬元增加到34000餘萬元。資產從1541萬元增加到64000萬元。

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