革命目標而戰。1926年2月26日，國民黨中央執行委員會任命汪精衛為國民革命軍總代表，隨後又相繼任命周恩來、李富春、朱克靖、廖乾五、李朗如、林伯渠、黃紹駭、劉文島為國民革命軍第一至八軍副黨代表。
廣州國民政府除實行軍隊統一編製外，還采取有效的辦法將財政和民政統一收歸革命政權管理。廣州國民政府采取許多措施整頓和統一財政。首先統一國家收入。規定各種收入都受轄於財政部，一切費用，包括軍費皆由國庫支出。第二，建立國家預算製度，1925年底國民政府組織了預算委員會進行統一預算，力爭收支平衡。預算委員會由譚延鬮、古應芬、伍朝樞、譚平山、甘乃光組成。第三，統一稅則。第四，爭取關稅自主權，統一關稅，如自定稅率。海關稅款自行保管、自定用途。第五，建立國家銀行，改善稅製，統一幣製，建立國家銀本位製。第六，改善信貸，使本國銀行和外國銀行有同等地位。第七，改善專賣製度，建立禁煙、火油等專賣組織。第八，發行公債，集資建設國家，以擴大生產增加收入。經過治理，財政狀況有了明顯改善。根據廣州國民政府財政部報告統計，1923年廣東省收人為1000萬元，月均收入85.8萬元，1924年收人為798.6萬元，月均收入66.5萬元，1925年7月國民政府成立後頭3個月月均收入150萬元，10月收入361萬元，11月收入380多萬元。12月收入400多萬元。
廣州國民政府成立後還立即著手整頓民政，提高政府辦事效率，統一政令。7月22日成立了懲吏院，由徐謙、鄧澤如、林翔、鄒魯、林雲陔組成。與此同時還設立了由伍朝樞、林翔、陳樹人、曹受坤組成的法製委員會，以擬定、審核一切法律事宜，並對各地方行政司法機構及其官員進行考核和整頓。國民政府還設立了由徐謙、伍朝樞、林翔等組成的司法行政委員會，其任務是剔除積弊，以保護人民財產及種種權利。為加強對教育的領導，同時還設立了教育行政委員會，掌管中央教育機構，指導和監督地方教育行政。8月1日成立由林祖涵、黃昌穀、陳秋霖、甘乃光組成的監察院。該院是行使監察權之機關，其任務是監察政府各種機關及官吏的行為，考核款項的收支狀況。
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