三公九卿機構成?quot;外朝\"。\"中朝\"是皇帝的禦用工具。
設置刺史 元封五年(前106年),漢分全國為13個州郡(監察區),每州設刺史一人以監察地方,進一步加強了皇帝對整個官僚機構的控製。
\"推恩令\"和\"附益法\" 為徹底解決諸侯王問題,主父偃上《推恩策》,建議在諸侯王死後,除嫡長子繼承王位外,其他子弟可分割王國的部分土地為列侯,侯歸郡管轄。武帝采納了此建議,下\"推恩令\",使王國越分越小,無力與中央抗衡。武帝又製定《附益之法》,不允許諸侯招結賓客,限製諸侯王的活動。
二、強化軍隊
漢武帝時,在中央常備兵中,增設八校尉,隸屬北軍;增設期門、羽林軍,隸屬南軍。此外,又增加樓船(水軍)等軍種。
軍隊的加強,使中央集權有了更堅強的支柱,同時也加強了對外作戰和對內鎮壓的能力。
三、改革財政
總一鹽鐵 因長期對匈奴作戰,財政困乏,漢武帝強收鹽鐵歸國家壟斷經營。國家經營的方式是:在大司農令之下設鹽鐵丞,各郡縣設鹽官或鐵官,經營鹽鐵的製造和銷售。
算緍、告緍 元狩四年(前119年),開始實行算緍。算緍即征收財產稅,令商賈、手工業者、高利貸者向官府自報資產價值,每值兩千錢即納稅一算(120錢)。同時實行告緍,即在算緍令下達後,針對富豪大家隱藏財產不肯實報者,由專人主持鼓勵告發事,當時揭發者極多。
改革幣製 元狩五年(前118年),武帝下令由上林三官(鐘官、技巧、辨銅)鑄五銖錢,作為法定貨幣,通行全國,以改變貨幣混亂的局麵,並嚴禁各郡國私人仿鑄。
均輸、平準 均輸法即由國家在各地統一征購、運輸貨物,以謀取利益的政策。平準法即由國家平抑物價的政策,由國家在長安和其他主要城市中設置主管物價的官吏,利用均輸官所儲存的物資,根據市場上的物價,貴時拋售,賤時收購,以保持物價的穩定。
漢武帝以上財政政策加強了專製主義中央集權,為打敗匈奴的侵擾奠定了雄厚的經濟基礎。
四、罷黜百家,獨尊儒術
漢武帝時期不僅在政治、經濟方麵采取措施加強封建專製主義,在思想上也加強了專製統治。
這時,漢初以黃老思想為指導的政治已不適於中央集權政治,董仲舒提出了\"罷黜百家,獨尊儒術\"的建議。武帝采納了這個建議。此後,儒家學說逐步成為西漢後期的統治思想。
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漢武帝還在長安大興太學、置明師,培養人材,以選拔官吏。建元五年(前136年),又置《詩》、《書》、《易》、《禮》、《春秋》五經博士,凡通一經以上者,即可補為官吏。此後,儒學成了封建統治階級的正統思想,攻讀五經成了乾祿仕進的敲門磚。
第三節 社會經濟和民族關係的發展
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