部與西部設郡、屯田，並開辟了通往西域地區的重要通道。第三階段為\"昭君出塞\"及其以後的和睦相處階段。與降漢的呼韓邪部和親，漢匈40多年未發生戰爭，雙方有互市關係，促進了民族關係的發展。
漢與西域的關係 西域是我國古代對西部疆域的慣用名稱。這裡沙漠多，土地少，人們居於河流灌溉的綠州上，共有36國，大部分隨牲畜逐水草而居，無定處。漢武帝時，為準備反擊匈奴，曾派張騫兩次出使西域，以聯合大月氏與烏孫國夾擊匈奴。張騫曆經十多年艱辛，出使雖未達到預定目標，但到了許多國家，了解到西域各國的政治、經濟、社會、地理、風俗等情況，擴大了中國古代人民的視野，促進了東西方經濟、文化交流。西漢晚期於西域地區設置行政機構並屯田，開辟絲綢之路，進一步促進了中國與中亞、西亞的經濟、文化聯係。
漢與西南、東南各族的關係 西漢時期，在我國西南地區居住著許多語言、風俗不同的少數民族，當時統稱\"西南夷\"。巴蜀地區的漢族人民與西南地區的少數民族很早就有頻繁的交往，秦始皇統一後，在西南地區少數民族聚居地建立了行政機構，至西漢時，西南各族人民與內地的聯係與日俱增。漢武帝派唐蒙進入夜郎、派司馬相如出使西南、派十多起使者到西南企圖打開通往身毒（今印度）之路、賜\"滇王之印\"等等，都使得西南各族與漢的關係更加緊密。地處東南地區的閩越、東甌、南越政權也一直與漢有著十分密切的關係，漢王朝曾多次派使者出使這些地區，封立王號，這裡的人民也多次遷徙，與漢人雜居，使東南沿海地區與內地之間的聯係非常緊密，促進了南方地區經濟文化的發展和漢族、越族人民的進一步融合。
漢與東北各族的關係 西漢時期，居住在東北地區的少數民族，主要有夫餘、肅慎、挹婁、高句麗、烏桓、鮮卑、沃沮、濊貊等。其中烏桓人因受匈奴貴族的奴役，在漢武帝打敗匈奴以後，請求內屬，遷人內地，漢政府設護烏桓校尉進行管理。漢武帝時以高句麗為縣，之後高句麗自立為國，與漢族來往密切。其他各族都與漢族有不同程度的交往。
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第四節 西漢中後期的社會問題與王莽改製
一、西漢中後期的社會問題
西漢中後期，隨著地主經濟的發展，官僚、地主、豪商橫征暴斂，而且還利用災荒大量兼並土地，逼得農民陷入\"賣田宅，鬻子孫\"的悲慘境地，土地兼並與奴婢問題是這一時期的主要社會問題。
漢武帝時由於頻繁的戰爭消耗了大量的人力物力，再加上統治階級日益奢侈腐朽，極度揮霍，更加重了人民的負擔。漢武帝晚期，各地相繼爆發農民起義，嚴重地威脅了西漢王朝的統治。武帝曾多次發兵鎮壓農民起義，再加上統治階級內部發生的嚴重政治危機\"巫盅之禍\"，不但農民起義並未因此而銷聲匿跡而且還使政治局勢日趨惡化。這一切都迫使漢武帝晚年改變其統治政策，他頒布了《輪台罪己詔書》，表示要\"禁苛暴，止擅賦，務本農\"，停止了對外戰爭，轉向對內政整頓。又積極發展生產，封丞相車千秋為富民侯，以示\"與民休息\"，\"思富養民\"，借以緩和階級矛盾，使社會逐漸安定。昭宣時期，進一步奉行武帝的這一政策，減少徭役和賦稅，采取了一些促進經濟發展的措施，使社會得到安定，史稱\"宣帝中興\"。
二、王莽改製
西漢後期，由於統治階級日益腐朽，階級矛盾進一步尖銳起來。土地兼並，政治黑暗，是西漢晚期階級矛盾尖銳的主要原因。社會危機的日益嚴重，為王莽篡位提供了條件。
王莽在平帝時篡奪王位，建立\"新\"朝，並進而推行了一係列改革措施，其主要內容有：（一）\"王田、私屬\"政策；（二）\"五均\"、\"六筦\"；（三）改革幣製；（四）改革中央機構。王莽改製很快就以失敗告終，因為他的改製首先遭到貴族、官僚、地主階級的反對；同時改製給廣大勞動人民也未帶來好處；加之他又征發30萬人準備進擊匈奴和東北各族，激化了民族矛盾，也給內地人民造成負擔。王莽改製失敗進一步加劇了各方麵的矛盾，但王莽能抓住西漢末年社會的主要矛盾進行改革，雖遭失敗，在某種程度上仍有其進步意義。
第五節 西漢末年農民大起義
西漢末年的農民大起義是長期以來社會矛盾發展的結果。王莽改製所造成的社會混亂加速了大起義的爆發。
一、起義大致情況
。支三馬銅、眉赤、林綠有要主軍義起
。城安長了下攻還支一的軍林綠。）縣葉南河今（陽昆下攻，軍莽王敗大，戰之陽昆的名著了行進軍莽王與陽昆在軍義起。入加也秀劉室宗，久不義起。地據根為）陽當北湖今（山林綠以，首為鳳王、匡王以軍林綠
。大壯速迅力勢，州四）帶一東豫、北蘇和東山今（豫、兗、徐、青戰轉後之。義起）縣莒東山今（莒於，首為崇樊以軍眉赤
。萬十數人有，處界交東山、北河今在鬥戰要主軍馬銅
。量力的己自了大壯此借，部等軍馬銅破又後以秀劉，弱削大大量力義起使，抗對的軍眉赤與解瓦的軍林綠了致招，軍林綠入混族貴於由
滅覆的朝王莽新、二
。亡滅權政莽新，殺被莽王，安長入攻軍林綠，抗抵城出徒囚中城織組莽王，時安長近逼軍大莽新反在。軍大義起應響兵起紛紛也傑豪輔三，兵起）峽西南河今（析從匡於、華曄鄧，兵起）浪莊肅甘今（水天從囂隗，時這。亂混片一廷朝，叛之臣大有內，敗之師出有外莽王，裂分了生發也團集治統層上權政莽新，下勢威大強的軍義起在
